SAS
/ Los días de libre disposición computan como
trabajo efectivo para todo el personal
Los seis días de libre disposición (o asuntos
propios) del personal del Servicio Andaluz de Salud
computan como tiempo de trabajo efectivo tanto en el
turno diurno como en los turnos rotatorio y nocturno. Según
indica el Tribunal Supremo, computar los días de
libre disposición como trabajo efectivo sólo al
turno diurno vulnera el principio de igualdad del artículo
14 de la Constitución porque no obedece a una
causa objetiva y razonable. De
hecho, conduce a un resultado “absurdo” por cuanto
que en la práctica supone que la reducción de
jornada para adaptarla a la de 35 horas acordada con
los sindicatos en el pacto de la mesa sectorial de
octubre de 1999, se convierte en una jornada de mayor
duración para el personal de los turnos rotatorio y
nocturno, a quienes anteriormente sí se computaban
como trabajo efectivo los días de asuntos propios.
REF. 61/03 (Para solicitar el
texto íntegro pulse AQUÍ)
El Supremo desestima otra demanda de aplicación de la
Directiva sobre jornada
El Tribunal Supremo ha aclarado que la aplicación
de la Directiva 93/104/CE, sobre la ordenación del
tiempo de trabajo, debe reclamarse en los
respectivos Tribunales Superiores de Justicia (TSJ), y
no en la Audiencia Nacional. Al
tratarse de procesos de conflicto colectivo, hay que
atender a la extensión real de la controversia de
modo que, cuando la misma se limite a una comunidad
concreta la competencia será del tribunal autonómico. En
este caso, la Central Sindical Independiente de
Funcionarios (CSI-CSIF) recurre la desestimación por
falta de competencia objetiva de una demanda en la que
solicitaba que se declare el derecho de los médicos y
ATS andaluces a una jornada de 48 horas semanales,
incluidas guardias, y a ser considerados trabajadores
a turnos. En
otra ocasión, el Supremo (*) desestimó ejecutar una
sentencia firme del TSJ de Valencia sobre jornada y
guardias.
REF. 137/02 (Para solicitar el
texto íntegro pulse AQUÍ)
El gerente puede reorganizar el trabajo del liberado
sindical para garantizar el servicio
No vulnera el derecho a la libertad sindical la
decisión del gerente de reorganizar el trabajo de un
liberado para garantizar una prestación racional y
eficaz del servicio sanitario. No
obstante, el liberado sindical tiene derecho a seguir
cobrando el mismo salario sin que pueda sufrir merma
alguna en el mismo como consecuencia de su actividad
sindical, incluso la parte proporcional
correspondiente a las guardias no realizadas. De
lo contrario, se vulneraría el derecho constitucional
a la libertad sindical, pues dicha actividad podría
resultar obstaculizada al producirse un menoscabo económico
para quien legítimamente la desempeñe. En
el caso de autos, el Tribunal Superior de Justicia de
Murcia reconoce el derecho de una ATS con licencia
para actividades sindicales de 16 días al mes, a
percibir el promedio de las guardias que dejó de
realizar al decidir su superior que pasara a desempeñar
actividades administrativas.
REF. 136/02 (Para solicitar el
texto íntegro pulse AQUÍ)
Sergas / Los servicios laborales `por llamada´ se
rigen por contrato eventual, no interino
El Tribunal Supremo ha desestimado un recurso de
la Confederación Intersindical Gallega (CIG) que
pretendía que el personal contratado para prestar
servicios de urgencia extrahospitalaria fuera
considerado personal interino. El
alto tribunal declara la plena validez de los
contratos eventuales que el Sergas utiliza en estos
casos. Dichos contratos comportan un régimen de
trabajo `por llamada´ en los que se formalizan tantos
nombramientos cuantos días son llamados los médicos
o ATS para prestar los servicios de urgencia, por un
periodo de seis meses prorrogables por otros seis. El
Supremo fundamenta su postura, que rechaza las
alegaciones de abuso de derecho y posición dominante
del Sergas realizadas por la CIG, en el hecho de que
el nombramiento interino comporta la existencia de
vacantes en plantilla, circunstancia que no concurre
en este caso por tratarse de dispositivos
asistenciales pendientes de extinción.
REF. 133/02 (Para solicitar el
texto íntegro pulse AQUÍ)
La inclusión en plantilla no se puede reclamar si no
se ha creado la plaza
El personal adscrito a ambulatorios no puede
reclamar la inclusión en plantilla del hospital de
cabecera si previamente no se ha creado la plaza, dice
el Supremo. En
su sentencia aclara que primero debe impugnarse el
acto administrativo de creación o dotación de la
plaza, si éste se ha llevado a cabo, en la jurisdicción
contencioso-administrativa, para después reclamar el
derecho prioritario en su ocupación. En
el caso de autos, dos obstetras adscritas al Hospital
La Paz que trabajaban en sendos ambulatorios,
solicitan su inclusión plena en la plantilla de dicho
centro sanitario. El alto tribunal desestima su
reclamación por considerarlo competencia del orden
contencioso. La
situación laboral de las demandantes se produjo como
consecuencia de la nueva zonificación de determinadas
áreas de Madrid, determinando que inicialmente
estuvieran adscritas al Hospital La Paz, y después
pasarán a cobrar la nómina del Hospital Ramón y
Cajal.
REF. 21/02 (Para conseguir el texto íntegro
pulse AQUÍ)
SAS
/ El Supremo anula la cláusula que negaba a los MIR
el descanso tras guardias
El Tribunal Supremo ha anulado la cláusula
contractual que el Servicio Andaluz de Salud impone a
los médicos residentes negándoles el derecho al
descanso mínimo de doce horas tras guardias nocturnas
de presencia física. Como
ya sucedió con similar cláusula del Servicio
Valenciano de Salud en 1999 (*), el Supremo reitera
que el MIR es personal laboral al que se aplica el Estatuto
de los Trabajadores y, por tanto, la norma más
beneficiosa, que en este caso resulta ser el artículo
34.3, que reconoce el derecho al descanso mínimo
de doce horas entre jornadas. Además,
con muy buen criterio, el Supremo advierte que en el
caso concreto de los residentes el descanso entre
jornadas no sólo vela por la salud del trabajador,
sino también por la del propio enfermo, cuya atención
podría verse desmejorada por la asistencia de un
trabajador fatigado por una larga jornada de trabjo.
REF. 9 (Para conseguir el texto íntegro
pulse AQUÍ)
La
creación o modificación parcial de plazas del
hospital no tiene que ir al diario oficial
La creación o modificación de una plaza no tiene que
publicarse en el boletín oficial autonómico
correspondiente porque no conforma ni aprueba una
Relación de Puestos de Trabajo. El
Tribunal Supremo ha diferenciado jurídicamente los
conceptos de creación y modificación de una plaza,
distinguiéndolos a su vez del de convocatoria. Los
dos primeros no requieren publicación en un diario
oficial, pero sí consignación presupuestaria con una
diligencia de intervención que acredite
fehacientemente la preexistencia de partida o crédito
junto con notificación a posibles interesados y
publicidad en el ámbito del hospital. La
apreciación jurídica del alto tribunal se ciñe a la
creación o modificación parcial de plazas, y no a
las convocatorias generales o a las Relaciones de
Puestos de Trabajo, disposiciones de carácter general
para cuya validez es requisito obligado la publicación
en diario oficial.
REF. 20 (Para conseguir el texto íntegro
pulse AQUÍ)
Las
órdenes autonómicas de integración no pueden
recurrirse ante el Tribunal Supremo
La disposiciones de órganos autonómicos no pueden
recurrirse ante el Tribunal Supremo, por lo que el último
pronunciamiento corresponde a los tribunales
superiores de justicia (ver fundamento jurídico
tercero de esta sentencia). El
Tribunal Supremo desestima así un recurso de la
Asociación de Médicos de Asistencia Pública
Domiciliaria Interinos de Valencia contra el Decreto
91/1995 (ver texto íntegro en ADS nº 6 / junio 1995,
pág. 412), sobre integración del personal
funcionario como estatutario. Al
mismo tiempo, confiere plena validez a la sentencia
del TSJ de Valencia del 27.3.1997, que declaró que la
opción de integración del decreto sólo afectaba a
funcionarios y no a personal interino, y que las
previsiones de la norma no se dirigían a modificar la
estructura u organigrama de la Administración
sanitaria, sino sólo la configuración del estatus
jurídico de quien decide integrarse como estatutario.
www.actualderechosanitario.com,
18.12.2001 (REF. 137/01)
El Supremo anula un baremo por primar el título vía
MIR
El Tribunal Supremo ha declarado la nulidad parcial
del baremo de selección de la Orden de la Generalidad
de Cataluña del 12 de enero de 1994 por discriminar a
los especialistas que obtuvieron el título por la vía
anterior al MIR. Primar
al MIR es discriminatorio y atenta contra el artículo
14 de la Constitución, además de ser una valoración
"injustificadamente desproporcionada".La
sentencia acoge los argumentos de la Asociación
Profesional de Facultativos de la Ciudad Sanitaria de
Valle del Hebrón, y reconoce que favorecer al MIR en
los sistemas de selección equivale a atender factores
o circunstancias que tienen más que ver con la edad
que con la capacidad y voluntad de formarse. Con
mayor razón, dice la sentencia, si no existen
distintos grados de titulación, sino un único título
de especialista que faculta por igual para el
ejercicio legítimo de la especialidad, con
independencia del cauce seguido para su obtención.
Más
información en la versión impresa de Actualidad del
Derecho Sanitario.
www.actualderechosanitairo.com, 14.11.2001.
El Consejo de Ministros remite a las Cortes el
Proyecto de Ley sobre consolidación de empleo del
Insalud
www.actualderechosanitario.com,
12.10.2001.
El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las
Cortes Generales del Proyecto de Ley por el que se
establece un proceso extraordinario de consolidación
y provisión de plazas de personal estatutario en el
ámbito del Instituto Nacional de la Salud (Insalud). Este
Proyecto de Ley tiene como finalidad ofrecer la
oportunidad para que el personal temporal que presta
su servicio en el Instituto pueda consolidar una
relación estatutaria con carácter fijo, solucionar
el problema de la movilidad de los propietarios y
asegurar la continuidad asistencial a los ciudadanos.
Beneficiará
a las 37.225 personas que forma el colectivo del
personal sanitario y no sanitario temporal del Insalud,
de ellos 5.000 facultativos especialistas, y pone fin
a un problema que tiene su origen a finales de los años
80, generado, en buena medida por el crecimiento de
los dispositivos asistenciales públicos en los últimos
años. Además, este proyecto permite propiciar un
traspaso de competencias sanitarias normalizado y
cohesionado en materia de personal.
El
acceso del personal interino a la condición de
estatutario fijo se llevará a cabo en dos fases a
través de un sistema de concurso-oposición
respetando los principios de igualdad, mérito y
capacidad. La primera fase del sistema de selección
consistirá en la superación de un concurso-oposición
para cada categoría y especialidad, en el que se
valorará la antigüedad por los servicios previos
prestados en el Insalud y en los Servicios de Salud de
las Comunidades Autónomas con la sanidad transferida.
Quienes
superen el proceso selectivo accederán a la condición
de personal estatutario en expectativa de destino. En
la fase de provisión de plazas, el Insalud realizará
las convocatorias para la provisión de plazas de
personal estatutario fijo para cada categoría y
especialidad. El procedimiento está abierto al
personal fijo que desee un traslado. La vigencia de
esta norma finalizará una vez terminado este
procedimiento extraordinario de consolidación de
empleo.
Comisión
de seguimiento
Este
proceso extraordinario de consolidación de empleo
continuará desarrollándose aún cuando se hubieran
producido las transferencias sanitarias a las
Comunidades Autónomas. Para ello, se constituirá una
Comisión de Seguimiento y Coordinación que será la
encargada de llevar a cabo los trámites necesarios
para el desarrollo y finalización de las
convocatorias.
Aunque
está previsto, en principio, únicamente en el ámbito
del Insalud, la tramitación del Proyecto de Ley
posibilita que se extienda al ámbito de aquellas
Comunidades Autónomas con competencias sanitarias
transferidas.
www.actualderechosanitario.com,
12.10.2001.
ESTATUTO
MARCO
El Congreso insta al Gobierno la aprobación del
Estatuto Marco
El
Congreso insta al Gobierno a presentar el
Estatuto Marco antes de seis meses
El Congreso de los Diputados aprobó hoy por
unaminidad una moción de Coalición Canaria instando
al Gobierno a que en un plazo "a ser posible, no
superior a seis meses" presente ante la Cámara
el proyecto de Ley de Estatuto Marco del personal
sanitario, un precepto de la Ley General de Sanidad de
1986 que lleva quince años sin aplicarse.
La
moción insta al Gobierno a que para ese fin se
aceleren las negociaciones tanto en el marco del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud
(CISNS) como con los interlocutores sociales y añade
que, en caso de que el Ejecutivo no pueda enviar el
proyecto en ese palzo, "deberá informar, a través
de la Comisión de Sanidad de ésta Cámara, del
estado de tramitación del mismo".
Asimismo,
se reclama del Gobierno a que, antes de finalizar el
actual periodo de sesiones, trasponga la Directiva
Europea 93/104 sobre ordenación del tiempo de trabajo
al personal del Sistema Nacional de Salud "con
carácter urgente y, en todo caso, antes de que
finalice el presente año".
Durante
el debate de hoy, la diputada de CC, María del Mar
Julios, señaló que si no se desbloquea el Estatuto
Marco "estamos hipotecando el futuro del Sistema
Nacional de Salud", ya que el vacío generado por
no desarrollar en este punto la Ley General de Sanidad
"es uno de los causantes de los conflictos que
afectan a casi todas las comunidades autónomas"
en materia sanitaria.
"No
podemos avanzar con la suficiente seguridad jurídica
ni dotar de flexibilidad a nuestra política
personal", manifestó Julios insistiendo en
considerar "imprescindible" el desarrollo de
esta normativa básica.
El
Partido Popular, por medio de su diputado José Ramón
Calpe, coincidió en esta cuestión, ya que "debe
acabar esta situación de incertidumbre", aunque
resaltó que el Estatuto Marco debe ser "el
resultado del consenso con las Comunidades".
Calpe resaltó que la elaboración del Estatuto Marco
"es un compromiso electoral" del Partido
Popular.
Por
su parte los representantes de los grupos
nacionalistas que tomaron la palabra, Baltasar
Aymerich, del Bloque Nacionalista Galego (BNG), y
Teresa Riera, de Convergencia i Unió, aunque
respaldaron la iniciativa, advirtieron del riesgo de
que el Estatuto Marco pudiera invadir competencias
autonómicas.
El
representante del BNG reclamó por su parte una
regulación de las incompatibilidades entre la
medicina pública y la privada.
Europa Press, 13.09.2001
INCOMPATIBILIDAD
La incompatibilidad del estatutario para trabajar
en clínica concertada es absoluta
La
incompatibilidad del estatutario para trabajar en
clínica concertada es absoluta
El Tribunal Supremo ha estimado un recurso
extraordinario de casación en interés de ley
presentado por la Abogacía del Estado contra una
sentencia firme de la Audiencia Nacional (AN) “por
el grave daño para el interés general por cuanto su
generalización supondría una quiebra del régimen de
incompatibilidad”.
El
Supremo, aunque no modifica el fallo por ser firme,
considera que la doctrina de su sentencia, del
9.12.1999, es errónea al conceder a un ATS
compatibilizar su trabajo en el Hospital 12 de Octubre
y otro de la clínica privada concertada La Luz.
Así,
fija como doctrina legal que la incompatibilidad del
personal sanitario de hospitales públicos para
trabajar en clínicas privadas concertadas (artículo
11.8 del Real Decreto 598/1985) es absoluta, hasta
el punto de que la Administración no tiene que
acreditar, para denegar la autorización, que se
produzca una situación de incompatibilidad funcional
real.
REF. 140-01 (Para conseguir el texto
íntegro pulse AQUÍ)
Contratación
y condiciones de trabajo, temas centrales del V
Congreso de Recursos Humanos en la Sanidad
Instituto de Fomento Sanitario y Actualidad
del Derecho Sanitario organizan el V Congreso
de Recursos Humanos en la Sanidad, que este año
lleva por título Contratación y Condiciones de
Trabajo en el Sistema Sanitario, y se celebrará
los días 7 y 8 de noviembre en Madrid.
Como en las anteriores convocatorias, se analizarán
los problemas jurídicos, de gestión y organización
de personal por ponentes especializados en estas áreas.
La jornada máxima anual, los descansos, las guardias,
la aplicación de la directiva 93/104 sobre 48 horas,
la contratación y cese de interinos, las ofertas públicas
de empleo, los traslados, la política de coordinación
autonómica de la transferencia de recursos humanos, y
el Estatuto Marco son algunos de los temas sometidos a
debate.
También, la Evaluación 360º como fórmula para el
desarrollo organizativo y nuevas tendencias de
organización de recursos humanos.
Las ponencias serán impartidas por Federico Durán,
expresidente del Consejo Económico y Social; Alberto
Núñez, presidente de la Sociedad Estatal de
Correos y Telégrafos; el catedrático Gaspar Ariño;
Regina Múzquiz, Directora General de
Relaciones Institucionales del Ministerio de Sanidad; Carmen
Navarro, Directora General de Recursos Humanos del
Ministerio de Sanidad; Tomás Toranzo,
presidente de Atención Especializada Grupo Insalud de
CESM; Antonio Rivas, secretario general de
Sindicato Médico de Madrid; Pilar Navarro,
secretaria federal de Sanidad de FSP-UGT; Aresio
Plaza, presidente de Anfei; Manuel Romero,
presidente de Anfet; Fidel Illana, subdirector
de Atención Primaria del Insalud; Luis Gil Suárez,
magistrado del Supremo; Carlos Amaya,
secretario general de CESM; Enrique Arce,
Consultor Senior de Watson Wyatt y Javier Fernández,
director de Desarrollo de Negocio de Soluziona
Management Consulting.
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Derecho Sanitario tienen un 10% de descuento sobre
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APD
Los sanitarios locales integrados no tienen doble
dependencia jerárquica
Los
sanitarios locales integrados no tienen doble
dependencia jerárquica
Los sanitarios locales integrados en equipos de
atención primaria no tienen doble dependencia jerárquica,
del Insalud y del servicio de salud de la comunidad
autónoma de que se trate, sino que dependen única y
exclusivamente del servicio autonómico de salud.
El
hecho de que el Insalud pueda seguir pagando un
complemento salarial específico a los facultativos
integrados, como sucede en el caso de autos, no
permite atribuirles la condición de personal del
Insalud.
El
Tribunal Supremo desestima el recurso planteado por el
Insalud contra la resolución de la Junta de Castilla
y León por la que se constituyó, entre otros, el
equipo de atención primaria de Pedrosillo el Ralo sin
contar con el Instituto.
La
resolución del Supremo supone en la práctica el
reconocimiento pleno del derecho que tiene la Junta de
Castilla y León para crear y organizar a su antojo
los equipos de atención primaria de la comunidad.
www.actualderechosanitario.com, 04.01.02 (REF.
151/01)
CONTRATOS
Las causas de cese de la Ley 30/1999 afectan a
contratos previos a su entrada en vigor
La novación de un contrato de refuerzo por otro de
obra o servicio no lo hace indefinido
Las
causas de cese de la Ley 30/1990 afectan a
contratos previos a su entrada en vigor
Las causas de despido establecidas en la Ley
30/1999, sobre Selección de Personal y Provisión de
Plazas Vacantes en los Servicios Sanitarios de la
Seguridad Social, son aplicables a los contratos
laborales previos a su entrada en vigor.
Así
lo afirma el Tribunal Supremo al aplicar la doctrina
de la `retroactividad débil´, en virtud de la cual
la nueva norma no puede revisar efectos consolidados,
pero sí el contenido jurídico de la relación. No
aceptar la retroactividad impediría al legislador
perfeccionar el ordenamiento jurídico.
Para
excluir determinados contratos de la aplicación de
una norma, es preciso que ésta lo exprese, como así
ocurrió, por ejemplo, con el Real Decreto
2546/1994, que en su Disposición Transitoria
Única excluyó de su aplicación los contratos
“concertados con anterioridad a su entrada en
vigor”. En el caso de autos, se considera legal el
despido de un interino por perder el titular el
derecho a la plaza.
REF. 47/03 (Para solicitar el texto íntegro
pulse AQUÍ)
La novación de un contrato de refuerzo por otro de
obra o servicio no lo hace indefinido
La conversión de un contrato de fomento del
empleo para la prestación de refuerzos por otro de
obra o servicio no se sanciona con el reconocimiento
del carácter indefinido de la relación laboral.
El
Tribunal Supremo desestima la pretensión de un
facultativo de refuerzo de que se reconozca que su
contratación es indefinida por este motivo. El médico
suscribió un contrato para fomento del empleo de 6
meses de duración, que fue objeto de sucesivas prórrogas
durante más de dos años. Luego, el contrato fue
transformado de mutuo acuerdo en otro para obra o
servicio.
El
alto tribunal considera que no existe contradicción
con las sentencias propuestas, y por tanto no hay
irregularidad generadora del pretendido carácter
indefinido del contrato, porque en él se especifica
la concreta actividad que se va a realizar y, además,
no se puede determinar el perjuicio al no haber sido
cesado el facultativo.
REF. 151/02 (Para solicitar el texto íntegro
pulse AQUÍ)
CUPO
La amortización de plazas de cupo es automática
y no requiere modificar la RPT
El cupo puede reducirse cuando por causas sociales disminuye el número de beneficiarios
La
amortización de plazas de cupo es automática y no
requiere modificar la RPT
La amortización de plazas de cupo se produce
automáticamente cuando el titular cesa en la misma
por cualquier causa o decide incorporarse a un equipo
de atención primaria o de atención especializada.
La
amortización automática significa que la plaza
quedará extinguida sin necesidad de que la
Administración ponga en marcha el complejo mecanismo
previsto en la normativa vigente con clara finalidad
garantista de modificación de la relación de puestos
de trabajo (RPT) existente.
Esta
“exención” para la Administración la
establecieron los Reales Decretos 137/1984 y
571/1990, sobre la creación de las zonas de salud y
gestión de los servicios sanitarios, al
establecer que las plazas de los antiguos médicos de
zona se extinguirían tan pronto como quedasen
vacantes.
Ello
justifica el despido de un interino al servicio del
Insalud durante más de 15 años al jubilarse el
titular de la plaza cuyas suplencias realizaba.
REF. 22/02 (Para conseguir el texto
íntegro pulse AQUÍ)
El cupo puede reducirse cuando por causas sociales
disminuye el número de beneficiarios
La reducción injustificada del número de
cartillas asignadas a los médicos de cupo es ilegal,
por lo que el facultativo afectado puede reclamar las
diferencias salariales que deje de percibir.
Sin
embargo, si la entidad gestora razona objetivamente la
disminución de cartillas, por ejemplo cuando por
causas objetivas o sociales disminuye de forma natural
el número de beneficiarios adscritos a un médico de
cupo, sí pueden ajustarse las retribuciones
percibidas por el médico y el trabajo realmente
realizado, para evitar un enriquecimiento injusto del
mismo.
También
podrá la gestora ajustar el cupo cuando supere el máximo
correspondiente a la plaza de que se trate, en cuyo
caso el límite de la reducción sería el del cupo
establecido.
Naturalmente,
el cupo también podrá ser reducido cuando se cuente
con el consentimiento del facultativo y nunca de forma
unilateral, salvo que concurra alguno de los dos
supuestos arriba expresados.
www.actualderechosanitario.com,
06.12.01 (REF. 127/2001)
DESCANSO
El TSJ del País Vasco aplica la Directiva sobre
descanso mínimo en el SVS
El
TSJ del País Vasco aplica la Directiva sobre descanso
mínimo en el SVS
El Tribunal Superior del País Vasco ha declarado
que el descanso tras la guardia que sucede a una
jornada ordinaria cuenta como tiempo de trabajo. Además,
ha hecho valer la Directiva 93/104 sobre ordenación
del tiempo de trabajo para reconocer al personal
del Servicio Vasco de Salud (SVS) doce horas de
descanso después de la guardia física para el
personal laboral, y once horas para el personal
estatutario, es decir, una hora más de lo previsto en
el Acuerdo Regulador de Condiciones de Trabajo del SVS.
El
tribunal vasco reconoce que los servicios sanitarios
pueden exigir un descanso menor que el previsto en la
directiva si se respeta el procedimiento previsto en
el artículo 17.2 de la directiva, siempre que sea
justificado y se establezca alguna compensación. Como
el Acuerdo del SVS no justifica la reducción del
descanso, el juez aplica a los estatutarios el mínimo
de once horas estipulado por la directiva.
www.actualderechosanitario.com,
27.11.01 (REF. 124/01)
URGENCIAS
Aprobadas las
categorías de médicos de urgencia y de
documentación clínica
El
Gobierno aprueba las categorías de médicos de urgencia
y de documentación clínica
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto
que crea las categorías de médicos de Urgencia
Hospitalaria y de médicos de Admisión y Documentación
Clínica del Insalud, que quedarán integradas en el
Estatuto Jurídico del Personal Médico.
La
creación de estas categorías encuentra apoyo en la
disposición adicional cuarta de la Ley de Selección
y Provisión de Plazas de Personal Estatutario de los
Servicios de Salud de 1999. En ella se dispone que la
creación, supresión o modificación de categorías
se podrá efectuar, en cada Administración Pública,
mediante la norma que en cada caso proceda, adoptada
previa negociación en la correspondiente mesa
sectorial. Específicamente, por lo que se refiere al
INSALUD, se señala que el ejercicio de estas
competencias corresponderá al Gobierno mediante Real
Decreto. El proyecto ha dado cumplimiento a estas
exigencias legales y se ha adoptado previa negociación
en la mesa sectorial.
Médicos
de urgencia
En cuanto a las categorías, la creación de la de Médicos
de Urgencia Hospitalaria se justifica por el notable
incremento del número de urgencias atendidas en los
últimos años, que hace preciso dotar a los
hospitales del Insalud de unos Servicios de Urgencia
con personal médico específico cuya actividad se
desarrolle únicamente en este ámbito, lo que va a
permitir mejorar la calidad asistencial.
Respecto
a la creación de la categoría de Médicos de Admisión
y Documentación Clínica, responde a la necesidad de
establecer una estructura más eficaz que dé adecuada
respuesta a la mayor complejidad en los procesos
asistenciales y la gestión de un sistema de información
homogéneo, fiable y suficiente.
En
el Real Decreto se especifican las funciones de los
profesionales de estas categorías; la jornada a
realizar, que será la establecida con carácter
general para el personal facultativo de atención
especializada; las retribuciones, que serán las que
corresponden a los facultativos especialistas de área,
y los sistemas de selección y requisitos para acceder
a las plazas.
El
personal que se integrará en los Servicios de
Urgencia y de Admisión y Documentación Clínica ya
viene prestando sus servicios en el Insalud como
personal estatutario fijo o interino, por lo que las
plazas que se crean lo serán por reconversión de las
desempeñadas actualmente por facultativos médicos,
con diferente denominación. En consecuencia, la
creación de las citadas categorías no supondrá
aumento de plantillas, ni incremento de gasto público,
y posibilitará que los médicos que actualmente
desempeñan las funciones que esta norma les atribuye
puedan regularizar su situación, continuando el
proceso de consolidación de empleo en el que se
encuentra el Insalud.
ADS, 23.07.2001
TRIENIOS
El Supremo rechaza el plazo de cinco años para
reclamar trienios
El
Supremo rechaza el plazo de cinco años para reclamar
trienios
El plazo de prescripción de cinco años establecido
por la legislación presupuestaria para reclamar las
obligaciones de la Hacienda Pública no es aplicable a
las reclamaciones de trienios frente a los servicios públicos
de salud.
El
Tribunal Supremo se ha pronunciado ya en varias
ocasiones sobre este tema y ha establecido que, si
bien las lagunas normativas del régimen estatutario
se han de integrar de manera preferente por medio de
la legislación administrativa de funcionarios, razón
por la cual algunas sentencias han aplicado a estos
casos el plazo prescriptivo de cinco años previsto
para las obligaciones tributarias, en el concreto caso
enjuiciado sí existe una norma expresa que fija el
plazo de prescripción aplicable. Se trata de la
Disposición Adicional Tercera del Real Decreto
1181/1989, que fijó un plazo de prescripción de
un año para reclamar trienios reconocidos al amparo
de la Ley 70/1978.
ADS, 22.06.01 (REF. 65-01)
El
sanitario de refuerzo cobra lo mismo los días
laborables y los festivos
El personal sanitario de refuerzo contratado por el
Insalud para evitar que el personal fijo realice un número
excesivo de guardias cobra lo mismo tanto si trabaja
en fines de semana y días festivos como si lo hace en
días laborables.
El
Tribunal Supremo desestima una reclamación de una
ATS/DUE de refuerzo que trabajó para el Insalud en días
laborables, por lo que reclamaba el abono de dichos días
de acuerdo con la retribución prevista para las horas
de
atención continuada de los sanitarios de equipos de
atención primaria, superior a la de los refuerzos.
Aunque
a partir del año 2001 se ha homologado
definitivamente el salario del personal de refuerzo
con el del personal de plantilla, la normativa
aplicable al caso de autos era clara y fijaba con
precisión el salario de los refuerzos por lo que la
pretensión de la enfermera de
aplicar un doble sistema retributivo es artificiosa y
carece de fundamento.
ADS, 15.06.01 (Ref. 63-01)
Sanidad convoca a los futuros MIR para los actos de
asignación de plaza
El Ministerio de Sanidad y Consumo ha publicado el
calendario de turnos y presentación de solicitudes
para los médicos que aprobaron los exámenes MIR el año
pasado.
Los
días que deberán comparecer los aspirantes
aprobados en dichos exámenes para solicitar sus
plazas se relacionan a continuación. El lugar es el
propio ministerio, sito en el Paseo del Prado 18 y 20,
de Madrid. Quienes habiendo aprobado no hubiesen
obtenido plaza también podrán comparecer para el
caso de que por incomparecencias u otras causas
pudieran quedar plazas vacantes.
Aspirantes
a Radiofísicos Hospitalarios: 18.06.01; 11.30 h.
Químicos: 18.06.01; 11,30 h.
Psicólogos: 18.06.01; 11,30 h.
Biólogos: 18.06.01; 16,30 h.
Farmacéuticos: 18.06.01; 16,30 h.
Médicos: 19.06.01; 8,30 h. (números 1-350).
Médicos: 19.06.06; 16,00 h. (números 351-650).
Médicos: 20.06.01; 8,30 h. (números 651-1000).
Médicos: 20.06.01; 16,00 h. (números 1001-1300).
Médicos: 21.06.01; 8,30 h. (números 1301, 1650).
Médicos: 21.06.01; 16,00 h. (números 1651-1950).
Médicos: 22.06.01; 8,30 h. (números 1951-2300).
Médicos: 22.06.01; 16,00 h. (números 2301-2600).
Médicos: 25.06.01; 8,30 h. (números 2601-3050).
Médicos: 25.06.01; 16,00 h. (números 3051-3450).
Médicos: 26.06.01; 8,30 h. (números 3451-3900).
Médicos: 26.06.01; 16,00 h. (números 3901-4350).
Si aún quedaran plazas vacantes se asignarán el día
27 de junio a las 8,30 h. a partir del número de
orden 4351.
ADS, 14.06.01.
Constitucional: el cese de una interina por embarazo
es discriminatorio
El cese de una trabajadora interina por causa de
maternidad es discriminatorio y obliga a anular el
acto administrativo que lo declaró.
El
Tribunal Constitucional ha concedido el amparo
solicitado a una funcionaria del Ministerio de
Justicia que fue cesada en base a la alegación de que
no cumplía los requisitos de idoneidad que exige el
puesto de interino por hallarse en situación de baja
por maternidad.
El
Constitucional, sin embargo, atiende a la finalidad
social que tiene la protección de la maternidad en
los períodos pre y postnatales, cual es la de
promocionar el establecimiento de una relación
familiar, absolutamente necesaria con el que acaba de
nacer. Se descartan así las alegaciones del abogado
del Estado y del Tribunal Superior de Andalucía, que
rechazó el recurso de la interina al no haber
acreditado una discriminación similar con varones,
prueba imposible pues, obviamente, el embarazo incide
sólo en las mujeres.
ADS, 13.06.01.
El
Supremo admite a trámite el recurso del Gobierno para
mantener la congelación salarial de 1997
El Tribunal Supremo ha admitido a trámite el recurso
del Gobierno contra la sentencia que declaró ilegal
la congelación salarial de los funcionarios de 1997.
En
una providencia resuelve que, 'los problemas
suscitados en el proceso y resueltos por la sentencia
impugnada trascienden de una mera cuestión de
personal al servicio de las administraciones públicas',
por lo que cabe admitir el recurso de casación. Sólo
podía haberse rechazado en el caso de que el tribunal
lo hubiera considerado un asunto de personal en sus
propios términos, ya que lo impide la ley de la
jurisdicción contenciosa .
El Supremo considera que esta cuestión trasciende ese
ámbito, sin que para ello sea óbice que el proceso
en la instancia se tramitase como procedimiento
especial en materia de personal, de acuerdo a la
doctrina de la Sala.
ADS, 17.5.2001
El Supremo en Sala General: la impugnación de
listas de contratación, a lo contencioso
La jurisdicción social no puede conocer de conflictos
planteados con ocasión de la contratación de
personal laboral por los Servicios de Salud a través
de las bolsas de empleo y las listas de contratación
temporal. La Sala Social del Tribunal Supremo -reunida
en Sala General debido a la contradicción sobre la
materia- ha aclarado que la reclamación de un puesto
de trabajo de la bolsa de empleo por un candidato que
tiene mejores condiciones que otro, se juzga en lo
contencioso. Y ello porque no se reclama un contrato
laboral, sino un acto administrativo de selección de
personal sujeto al Derecho Administrativo. En
definitiva, se juzga una expectativa de contratación
de alguien que aspira ser seleccionado por la
Administración. El Supremo explica que la Ley
30/1999, sobre Selección de Estatutarios de los
Servicios de Salud, ha zanjado el problema al
reconducir a lo contencioso la impugnación.
REF. 49-01
Hospital Marqués de Valdecilla: oferta de
integración a los laborales como estatutarios
El personal de la fundación pública `Marqués de
Valdecilla´, de Santander, tendrá la opción de
convertirse en personal estatutario. A este efecto, se
ha publicado en el Boletín Oficial del Estado una
orden que regula los aspectos concretos de la
integración de dicho personal en los regímenes
estatutarios de la Seguridad Social.
La
norma especifica que todos aquellos trabajadores que
tengan la condición de personal laboral fijo de la
fundación pública `Marqués de Vadecilla´ (y en
virtud del convenio suscrito el 22.06.72 entre el
extinguido Instituto Nacional de Previsión y la
Diputación Provincial de Santander hubieran pasado a
prestar servicios en el Centro Médico Nacional Marqués
de Valdecilla, hoy hospital universitario `Marqués de
Vadecilla´) tendrán la opción de integrarse en los
regímenes estatutarios de la Seguridad Social
adscribiéndose a la categoría básica que les
corresponda según la tabla de homologaciones
publicada.
Quienes
opten por no acogerse a esta posibilidad, deberán no
obstante adaptar su prestación de servicios a las
características de las instituciones sanitarias de la
Seguridad Social.
Las
solicitudes deberán formularse antes del 20 de abril.
Para el personal que se integre se prevé la
posibilidad de reconocer un complemento salarial,
personal y transitorio, equivalente a la diferencia de
retribuciones en su caso existente. Para el cálculo
de este complemento no se tendrán en cuenta las
cantidades percibidas en concepto de atención
continuada, plus de nocturnidad, plus de turnicidad y
realización de horas extrarordinarias o cantidades
reconocidas en concepto de antigüedad.
ADS, 03.04.2001.
Personal de cupo: el complemento quirúrgico se
cobra aunque no se opere
El complemento quirúrgico del personal sanitario
de cupo y zona forma parte del salario base y no puede
ser eliminado por la Administración aunque el médico
no opere.
Esta
es la conclusión del Tribunal Supremo al examinar el
caso de un especialista de cupo que dejó de percibir
dicho complemento cuando el Servicio Gallego de
Salud decidió reestructurar el servicio de modo que
las operaciones que realizaba en el ambulatorio
pasasen a efectuarse en régimen hospitalario.
El tribunal recuerda que la modificación retributiva
del personal estatutario introducida en 1987 no es de
aplicación al personal de cupo y zona, que continuará
siendo remunerado de acuerdo con el sistema
anterior.
Por
ello, siendo la actividad quirúrgica parte esencial
de las funciones de los especialistas, que no tiene
que realizarse necesariamente en un hospital, no puede suprimirse
el complemento quirúrgico.
REF. 35-01
Valencia: el personal interino no tiene derecho a
trienios
El Tribunal Supremo ha desestimado un recurso
planteado por la Confederación Sindical de Comisiones
Obreras de Valencia con el objeto de que se
reconociese el derecho a percibir el complemento de
antigüedad a trabajadores temporales que acumulasen
el tiempo necesario para dicho reconocimiento.
Con
motivo del examen de la cuestión planteada por
Comisiones Obreras, el tribunal ha recordado como el
artículo 55.5 de la Ley de la Función Pública
Valenciana excluye la percepción de trienios para el
personal interino, siendo esta la única discriminación
salarial con respecto al personal de carrera que prevé
dicha norma.
La
no percepción de trienios por parte de los interinos
justifica la desestimación del recurso de Comisiones
Obreras pues el objeto del Convenio Colectivo del
personal al servicio de la Administración autonómica
es extender al personal laboral los derechos
reconocidos para el personal funcionario, pero, en
modo alguno, reconocerle mayores derechos.
ADS, 14 de marzo de 2001.
TJCE: los médicos pueden reclamar daños por el
retraso en la aplicación de directivas
Una relevante sentencia del Tribunal de Justicia
de las Comunidades Europeas (TJCE) reconoce que el
retraso por parte de los Gobiernos en adaptar
directivas produce un perjuicio indemnizable con carácter
retroactivo.
También
considera indemnizables las pérdidas
complementarias sufridas por no beneficiarse a
tiempo de las ventajas pecuniarias garantizadas
por una directiva, en este caso la 82/76 -actualizada
por la 93/16- sobre libre circulación de médicos y
reconocimiento mutuo de títulos.
El
TJCE se pronuncia sobre un litigio promovido por
médicos en formación de la Universidad italiana
de Padua que reclamaban una “retribución
apropiada”.
A
la cuestión prejudicial planteada ante Luxemburgo por
el Tribunal de Venecia se adhirieron el Gobierno de
Italia y de España.
Los
médicos de Padua demandaron a la Administración
italiana por no aplicar en el plazo previsto en la
directiva la remuneración apropiada de la formación
especializada tanto en contratos a tiempo completo
como en contratos a tiempo parcial.
Italia
se demoró seis años
Italia tardó al menos seis años en adaptar la
directiva europea a la legislación nacional, lo que
ha causado perjuicios económicos, obstaculizando la
libre circulación profesional y el reconocimiento de
títulos en el espacio europeo.
En
España, por ejemplo, para el reconocimiento de títulos
y la contratación en el sistema sanitario público,
se exige que la formación especializada haya sido
retribuida y en un centro acreditado para las prácticas
de residentes.
El
Gobierno de España afirmó que las directivas sólo
obligaban a retribuir las especialidades médicas
reconocidas en dos o más Estados de la Unión
Europea, lo que el TJCE refrenda.
El
Tribunal de Luxemburgo contesta que las
especialidades MIR retribuidas comunes a dos o más
Estados tienen derecho a salarios apropiados según
los criterios ya adoptados en la sentencia
Carbonari del 25.02.1999.
REF. 7-01
La congelación salarial de funcionarios de 1997 es
ilegal, dice la Audiencia Nacional
La Audiencia Nacional ha anulado la congelación
salarial de los funcionarios en 1997, tras estimar el
recurso de la Federación de Enseñanaza de CC.OO.
La
Resolución adoptada por el ministro de
Administraciones Públicas el 19 de septiembre de 1996
-por aquel entonces Mariano Rajoy- de congelar el
salario de los funcionarios "no es ajustada a
derecho".
Por
esta razón, la Audiencia declara anulada esta
resolución y señala que los empleados públicos
tendrán derecho a percibir el incremento salarial,
según la previsión presupuestaria del crecimiento
del IPC en 1997, más las cantidades que dejaron de
percibir en los años posteriores como consecuencia de
la inaplicación de dicho aumento salarial.
La
Audiencia ordena a la Administración que proceda, en
el menor plazo posible, a negociar el incremento
retributivo con efectos al año 1996, "momento en
que dicha negociación debió producirse" e
indica que contra esta sentencia "no cabe recurso
de casación".
No
obstante, el Ejecutivo ha encargado a sus servicios
jurídicos que recurra la resolución por suponer una
merma de la potestad legislativa en materia
presupuestaria.
La
Audiencia Nacional ha declarado que la Ley obliga a
negociar las cuestiones relativas al incremento de
retribuciones de los funcionarios.
REF. 22-01
La comisión de servicios computa como servicio activo
en los concursos de traslado
La comisión de servicios es una situación de
servicio activo a todos los efectos. Así lo ha
declarado el Tribunal Superior de Navarra al estudiar
el caso de una facultativo a la que el Servicio
Navarro de Salud impidó participar en un concurso de
traslados alegando que no cumplía el requisito de
haber completado un año de servicios efectivos con
plaza en propiedad en el destino desde el que optaba.
Sin
embargo, la afectada, con plaza en propiedad en
Tudela, había realizado una comisión de servicios en
el Area de Salud de Estella durante un periodo de seis
meses, que, unido al tiempo de servicio activo
prestado en Tudela, sobrepasaba el año requerido.
El
tribunal manifiesta que la comisión de servicios no
puede constituir merma alguna al derecho a participar
en cuantos concursos sean convocados
por la Administración.
Por
el contrario, la situación de servicios especiales no
es equiparable a la de servicio activo
REF. 8-01
El Constitucional rechaza un recurso para la
homologación salarial de los refuerzos
El Tribunal Constitucional ha desestimado un
recurso de amparo interpuesto por la Unión de
Sanitarios Locales de Castilla y León denunciando la
discriminación a que se ve sometido el médico de
refuerzo al percibir un menor salario que el personal
titular, pese a realizar un trabajo igual.
Aunque no se desmienten las alegaciones relativas al
hecho de que los refuerzos cobren la mitad por el
mismo trabajo y horario, el tribunal reprocha al
sindicato no haber realizado ningún esfuerzo
probatorio al no aportar siquiera el salario de los titulares
que permita compararlo con el de los refuerzos, sin
que de la lectura del acuerdo pueda deducirse la
discriminación alegada, que, por tanto, no queda
probada.
También
se descarta que la exclusión del sindicato en la
negociación del acuerdo viole sus derechos sindicales
ya que, aunque pueda tener representación mayoritaria
en Castilla y León, no la tiene a nivel nacional.
REF. 9-01
ICS: las guardias no trabajadas por embarazo
también se cobran
Las guardias no trabajadas por haber quedado
exenta de su realización la médico en estado de
gestación, forman parte de la masa salarial y se
cobran en su integridad.
El
Tribunal Superior de Cataluña ha estudiado el caso de
una facultativo especialista adscrita al Instituto
Catalán de Oncología que quedó exenta de guardias
por estar embarazada. Su trabajo en una sala de
simulación con un aparato de Rayos X, donde se
hallaba sometida a radiaciones ionizantes, justificó
la medida adoptada e impuesta por la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales.
El
tribunal declara que las guardias son obligatorias
para los facultativos y su retribución tiene
naturaleza salarial, por lo que la empresa podrá
sustituir las funciones de la trabajadora embarazada
por otras que no afecten a la seguridad del embarazo,
pero, en todo caso, deberá retribuirlas pues de otra
forma no se hace efectivo el derecho de la
trabajadora.
REF. 13-01
Multa de 44 millones a una aseguradora por exigir
exclusividad al cuadro médico
El
Tribunal de Defensa de la Competencia ha sancionado
con 44 millones de pesetas al Igualatorio Médico-Quirúrgico
de Cantabria por abusar de la posición de dominio al
exigir exclusividad impidiendo a su cuadro médico
trabajar para otras aseguradoras.
Esta
exigencia es un obstáculo para otras empresas que
compiten en el ramo de seguros de asistencia
sanitaria, según el Tribunal de la Competencia, que
por otra parte arremete contra las empresas de
asistencia médica cuya procedencia o titularidad es
de los colegios de médicos.
Igualatorio
de Santander
En el caso de autos, se constata la posición de
dominio que ostenta el Igualatorio Médico Quirúrgico
de Cantabria, que en 1997 copaba casi un 80% del
mercado, así como el abuso producido al impedir a médicos
de su cuadro trabajar para otras aseguradoras.
El
elemento decisivo para sancionar al Igualatorio parece
ser el hecho de que mientras sí se permite a los médicos
socios el ejercicio libre con pacientes no asegurados,
no se acepta con pacientes asegurados con otras
sociedades, lo que demuestra que la medida tiene como
único objeto obstaculizar el acceso de empresas
competidoras.
REF.
18-01
El plus de residencia estatal no se aplica al personal
de servicios de salud transferidos
El personal que trabaja en servicios de salud
trasferidos a las comunidades autónomas por la
Administración central no puede percibir el
complemento de residencia previsto para el personal
del Insalud.
Las
transferencias se realizan en su totalidad, lo que
implica que la comunidad autónoma beneficiaria se
haga cargo también de las retribuciones al margen de
lo previsto para la Administración central.
El
Tribunal de Canarias rechaza un recurso de CCOO que
reclamaba el derecho del personal estatutario y
laboral del Servicio Canario de Salud a percibir la
indemnización por residencia conforme a lo previsto
por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 02.02.00,
que establece un incremento
superior al 2% previsto por la Ley de Presupuestos
Canaria.
Rechaza
la pretensión de aplicar la legislación más
favorable
cuando ya existe una norma plenamente válida y que,
tras las transferencias, no puede ser sustituida por
la normativa estatal.
ADS marzo 2001
Los
gerentes tienen potestad para ordenar la
movilidad funcional del estatutario
Los gerentes de hospitales pueden ordenar cambios de
puesto del personal
estatutario dentro del área de salud. Además, esta
competencia puede ser delegada.
El
Tribunal Supremo afirma que dichos cambios de puesto
constituyen una decisión empresarial de ordenación
de los recursos humanos equiparable a lo que en el
Derecho laboral se denomina `movilidad funcional´.
No
obstante, los cambios deberán encontrar su fundamento
en necesidades imperativas de la organización
sanitaria. El Supremo examina un recurso de la
Asociación de Técnicos de Laboratorio de Valencia
contra una sentencia que rechazó la competencia del
orden social para conocer de un recurso contra una
convocatoria interna de personal de un hospital
valenciano.
Se
concluye que, aunque en materia de concursos es
competente lo contencioso, los actos internos de gestión
de personal estatutario dentro de un área de salud se
examinan en lo social.
Osakidetza: el complemento de dispersión geográfica
no se cobra en vacaciones
El complemento de dispersión geográfica no se cobra
durante el mes de vacaciones
ni los días de asuntos propios porque su justificación
se encuentra en la necesidad de salvar los mayores
gastos de que tiene el personal en el desempeño de su
trabajo y
no en la extensión o clase de la actividad servida.
El Tribunal Supremo responde así
a una demanda planteada por varios enfermeros que
reclamaban al Servicio Vasco de Salud/Osakidetza cuantías
por un importe aproximado de 150.000 pesetas cada uno,
que entendían debían haber cobrado en concepto de
complemento de dispersión geográfica en el periodo
1992-1996. La demanda, rechazada en la primera
instancia pero estimada en la apelación, es
finalmente desestimada por el Supremo al aplicar su
doctrina de 08.06.94 y 28.05.99. Además, el tribunal
acepta en casación, a efectos de contradicción, las
sentencias dictadas en proceso colectivo.
Navarra publica por decreto el baremo de servicios y méritos
en desarrollo de la Ley de Carrera Profesional
El Gobierno de Navarra ha dictado un decreto foral
que desarrolla la ley reguladora del sistema de
carrera profesional del personal facultativo del
Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
Se
trata de una extensa norma que prevé los sistemas de
valoración de méritos, baremos y periodos de
permanencia precisos para acceder a los distintos
niveles profesionales existentes en el sistema público
navarro.
Por
otra parte, el decreto regula la creación, composición
y funcionamiento de las comisiones de evaluación.
Servicios
prestados y formación
Los dos pilares fundamentales en los que se basa la
carrera profesional navarra son los servicios
prestados y las actividades de formación, investigación,
desarrollo técnico y dirección-gestión realizadas
por los profesionales. A efectos de servicios
prestados se valorarán los realizados en servicio
activo o en servicios especiales prestados por desempeño
de puestos de trabajo de libre designación en
cualquier Administración pública.
Entre
los criterios de valoración de los méritos de cada
profesional destacan las actividades realizadas fuera
del horario habitual, la calidad en la relación del
profesional con el paciente y con el resto de
profesionales y la eficiencia en la utilización de
recursos.
Procedimiento
de valoración
Para realizar la valoración, habrá responsables de
grupos de trabajo que elevarán sus informes a la
dirección del centro, que
a su vez, deberá remitirla a las comisiones de
evaluación, quienes decidirán si procede o no el
ascenso.
En
caso positivo, elevarán su propuesta vinculante a la
Dirección-Gerencia del Servicio Navarro de Salud para
que adopte el acuerdo definitivo.
En
cualquier caso, la mera permanencia en un determinado
nivel no faculta por sí misma para el ascenso si no
concurren otros méritos que permitan alcanzar la
puntuación exigida en los baremos.
El BOE publica la oferta de 5.458 plazas MIR
El Boletín Oficial del Estado ha publicado
una oferta de 5.458 plazas para las pruebas selectivas
de residentes sanitarios que comenzarán su formación
postgrado en el año 2001.
De
la oferta total de plazas, 3.520 son para médicos,
189 para farmacéuticos, 18 para químicos, 27 para biólogos,
71 para psicólogos clínicos y 18 para radiofísicos.
A
estas cifras hay que añadir 1.615 plazas de la
Convocatoria Específica realizada el pasado mes de
noviembre para Médicos de Familiar.
La tutela de la libertad sindical del
estatutario se juzga en lo social
La excepción prevista en el artículo 3 c) de la
Ley de Procedimiento Laboral, que niega la competencia
de lo social en casos de tutela de derechos de
libertad sindical y del derecho de huelga de los
funcionarios públicos, no opera frente a quien
ostenta la condición de personal estatutario de la
Seguridad Social. En la instancia, se declaró la
falta de competencia del orden social para conocer de
una reclamación de una ATS-DUE, que era delegada
sindical de
Comisiones Obreras. El alto tribunal señala que dicha
interpretación viene impuesta por el artículo 45.2
del Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, de atribución
de competencia al orden social, cuya vigencia ha sido
mantenida por la disposición derogatoria 1a) de la
Ley General de la Seguridad Social y la disposición
derogatoria 1b) y adicional 16.1 de la Ley 30/1984, de
2 de agosto, que impiden la aplicación del citado artículo
3 c) de la Ley de Procedimiento Laboral.
REF. 135
El descanso de 36 horas tras guardia es un
derecho de directa aplicación
El derecho al descanso semanal de 36 horas
ininterrumpidas fue reconocido en el apartado IV de
los acuerdos sindicales de 22.02.92, y es directamente
aplicable sin que sea preciso un ulterior desarrollo o
negociación con la Administración para garantizar su
cumplimiento efectivo. El Supremo reafirma la posición
mantenida en sentencias de 10.03.99 y 22.09.99, en el
sentido de que los citados acuerdos de 1992
reconocieron el derecho de los trabajadores a un
descanso mínimo semanal ininterrumpido de 36 horas en
atención tanto a la salud de los profesionales como
para evitar riesgos innecesarios, sin establecer
condición alguna, ni expresa ni tácita, en cuanto a
su aplicación, por lo que es una norma vinculante
para quienes lo suscribieron. Además, la competencia
de los gerentes para distribuir los efectivos y
determinar el horario de los servicios está limitada
por las normas establecidas, que deben respetar.
REF. 133
La negativa a dejar entrar al padre al
paritorio debe razonarse
El derecho del padre a estar presente en el
alumbramiento de su hijo sólo puede negarse por
razones fundadas y adecuadamente razonadas. A esta
conclusión llega la Audiencia Provincial de Cádiz al
estudiar el caso de un futuro padre que se empeñó en
estar presente a toda costa en el parto de su hijo.
Los facultativos le negaron la entrada en el paritorio
alegando que no llevaba la indumentaria adecuada. Sin
embargo, se trata de un derecho reconocido en el artículo
2 g) del Decreto 101/95, de 18 de abril, del Consejo
de Gobierno de la Junta de Andalucía. A pesar de que
el padre pidió a la matrona estar presente en el
parto y de que los médicos no le informaron del
motivo de impedirle el acceso al paritorio, la
Audiencia reconoce que la principal obligación del
facultativo es atender de formar serena y adecuada a
la paciente, lo que unido al estado de nervios del
padre justifica la absolución de las coacciones
denunciadas.
REF. 127
SELECCIÓN
El gerente puede cambiar de puesto a quien carece
de titulación para ocuparlo
SAS / El jefe de servicio sólo conserva el puesto si
supera la evaluación cuatrienal
El
gerente puede cambiar de puesto a quien carece de
titulación para ocuparlo
El gerente del hospital es competente para cambiar
de puesto de trabajo a quien carezca de la titulación
exigida para ocuparlo, así como por razones
organizativas del centro sanitario.
Las
competencias de los gerentes se recogen en el artículo
87 de la Ley General de Sanidad y en el artículo
7 del Real Decreto 521/1987, que establecen la
facultad genérica para ordenar los recursos humanos
del centro hospitalario.
En
el caso de autos, una auxiliar de enfermería que
desempeñaba funciones de técnico especialista de
laboratorio desde 1990, fue cambiada de puesto por el
gerente en el año 2001 por carecer de la titulación
habilitante oportuna.
El
Tribunal Superior de Castilla y León desestima la
demanda de la auxiliar, confirmando la legalidad de la
orden del gerente, porque el régimen transitorio
previsto en la orden que en 1984 fijó las
competencias de los técnicos no es aplicable a un
nombramiento producido en 1990.
REF. 64/03 (Para solicitar el texto
íntegro pulse AQUÍ)
SAS / El jefe de servicio sólo conserva el puesto si
supera la evaluación cuatrienal
La Administración puede modificar en cualquier
momento los sistemas de evaluación de jefaturas de
servicio, incluso estableciendo otros más estrictos,
siempre que no afecte a derechos adquiridos.
Es
lo que se conoce como la potestas variandi de
la Administración, en la que se ha basado el Supremo
para rechazar el recurso de un facultativo con categoría
de jefe de servicio, al que una modificación legal
impidió ocupar el puesto con carácter definitivo.
De
conformidad con la normativa que regía cuando el
facultativo accedió al puesto (una Orden de la
Consejería de Salud de Andalucía del 5.02.1985)
tras dos evaluaciones cuatrienales superadas con éxito,
el interesado adquiriría con carácter definitivo la
categoría de jefe de servicio.
Sin
embargo, el Decreto 118/1991 modificó el
sistema condicionando la conservación de la categoría
de jefe de servicio a superar la evaluación
cuatrienal continua.
REF. 139
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