La revista española de Derecho y Sanidad                                                                  Madrid               año 2001

Actualidad del

Derecho Sanitario

Lex Sanitas



El anuario de 
legislación sanitaria

e - mail: ads@actualderechosanitario.com

¿Conoce las claves del sector farmacéutico para el 2001? Manuel Amarilla, presidente de la Asociación Española de Derecho Farmacéutico las desvela en `2001: Odisea en el sector farmacéutico´. Pinche aquí

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Nº 69, febrero 2001

ARTICULO DOCTRINAL

La sentencia del TJCE sobre guardias médicas: su incidencia en el personal del SNS (I)
Nestor Valcárcel Tejeiro. Letrado de la Xunta de Galicia.
Roberto Pérez López. Cuerpo Superior de Letrados de la Seguridad Social. Letrado de la Xunta de Galicia.
Flavio López López. Cuerpo Técnico de Instituciones Sanitarias. 

En esta primera parte de su estudio sobre las guardias médicas, los autores apuntan la urgente 
necesidad de regular su régimen laboral en cuanto al tiempo máximo de dedicación y los descansos semanales, mensuales y anuales en aras de la seguridad jurídica, la salud del trabajador y la eficacia de los servicios asistenciales. Asimismo, plantean los beneficios de reformar las normas retributivas específicas, y que todos estos aspectos sean negociados por los representantes de los trabajadores para lograr una estabilidad muy necesaria. Los efectos económicos de la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sobre los médicos que se analiza en este trabajo, que califica las guardias como trabajo a turnos y no como trabajo nocturno, son por el momento impredecibles. La reclamación como concepto salarial tiene difícil viabilidad, porque la 
jurisprudencia sólo reconoce el abono de sueldos y pluses previstos en la ley, y la atención continuada ya es abonada al que la presta. Sin embargo, los autores indican como posible la reclamación de indemnización patrimonial por daños del normal funcionamiento de los servicios.
REF. 17


 SENTENCIAS

Civil     Administrativo     Social


CIVIL

Multa de 44 millones a una aseguradora por exigir exclusividad a su cuadro médico 
Un médico y el SAS responderán en vía civil de forma solidaria por culpa virtual 
Culpa objetiva del laboratorio por no probar la idoneidad del producto 

Multa de 44 millones a una aseguradora por exigir exclusividad a su cuadro médico 
El Tribunal de la Competencia ha 
sancionado con 44 millones de pesetas al Igualatorio Médico-Quirúrgico de Cantabria por abusar de la posición de dominio al 
exigir exclusividad impidiendo a su cuadro médico trabajar para otras aseguradoras.

Esta exigencia es un obstáculo para otras empresas que compiten en el ramo de seguros de asistencia sanitaria. En el caso de autos, se constata la posición de dominio que ostenta el Igualatorio Médico Quirúrgico de Cantabria, que en 1997 copaba casi un 80% del mercado. 

El elemento decisivo para sancionar es el hecho de que mientras sí se permite a los médicos socios el ejercicio libre con pacientes no asegurados, no se acepta con pacientes asegurados en otras 
sociedades, lo que demuestra que la medida tiene como único objeto obstaculizar el mercado asegurador. En 1997, las empresas competidoras de Imecosa sólo alcanzaban al 1,92% del total de primas en Cantabria.

REF. 18

 

Un médico y el SAS responderán en vía civil de forma solidaria por culpa virtual 
El Tribunal Supremo ha aplicado la teoría de la culpa virtual al confirmar la condena de la Audiencia de Sevilla a un médico y al SAS por perforación de instrumental 
en una intervención para dilatar el esófago.

Javier O´Callagham, ponente de la sentencia, indica que “(...) si el daño es causado por la actuación médica -nexo causal- se evidencia la culpa o negligencia, ya que de no haberla no se habría producido el daño (...)".

La indemnización por los daños derivados de la perforación esofágica -que la sentencia de la Audiencia de Sevilla califica de emergentes- es de 1.446.000 pesetas, mientras que el resarcimiento de perjuicios futuros como la 
expectativa de vida laboral del actor y la media de las prestaciones por desempleo se cifra en 12.000.000 de pesetas. 

La sentencia absuelve a 
la Junta de Andalucía al suscribir que la responsabilidad es del SAS y del médico.

REF. 19

 

Culpa objetiva del laboratorio por no probar la idoneidad del producto 
Los laboratorios que producen, importan, suministran o facilitan productos o servicios, responden cuando no acreditan haber  observado la diligencia propia de la 
naturaleza del producto, servicio o actividad que prestan, porque así lo establece el artículo 26 de la Ley de Usuarios de 1984. 

Ello supone una inversión de la carga de la prueba en perjuicio del fabricante, como sucede en el caso de autos, en que un laboratorio es condenado por no haber probado la inexistencia de defecto alguno en un catéter, ni que reunía todas las  condiciones necesarias para su uso normal. 

El Supremo confirma una condena de seis millones de pesetas a un laboratorio, exonerando a los médicos y servicio de  salud demandados. 

Tras la rotura del catéter, el paciente hubo de ser sometido a una peligrosa operación para su extracción de la que se derivaron lesiones que tardaron 
en curar 246 días y una cicatriz en el tórax.

REF. 20


CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Rechazada una demanda por falta de prueba del mal de la `vacas locas´ 
Audiencia Nacional: la nómina del funcionario debe contemplar la subida del IPC de 1997 

Rechazada una demanda por falta de prueba del mal de las `vacas locas´ 
La encefalopatía espongiforme bobina (EEB) o mal de las `vacas locas´ ha hecho incursión en el escenario judicial español. 

La Audiencia Nacional ha desestimado una demanda contra el Ministerio de Sanidad por no haber quedado acreditado que el origen del fallecimiento de una paciente en 1997 fuese consecuencia de la ingesta de productos cárnicos infectados por la EEB introducidos en España sin medidas de protección. 

El fallecimiento pudo deberse a la enfermedad de Creutzfeldt-Jacob 
-conocida desde hace muchos años en su forma clásica, y que no guarda relación con el consumo de carne de vacuno-, pero no se ha demostrado que tenga relación con su nueva variante, relacionada con la EEB. 
Así lo manifestaron en sus informes 
la Subdirección de Sanidad Exterior y 
el Centro Nacional de Epidemiología, si bien se basan en los conocimientos científicos actualmente disponibles.

REF. 21

 

Audiencia Nacional: la nómina del funcionario debe contemplar la subida del IPC de 1997  (VER SENTENCIA COMPLETA. Legible sólo con Acrobat Reader)
Los funcionarios tienen derecho a la subida del IPC de 1997, “y a que se negocie el incremento retributivo previsto para el año 1996 en el Capítulo VI, Título I del Acuerdo del 15 de septiembre de 1994”, suscrito entre el Ministerio de Administraciones Públicas 
y los sindicatos para la revisión salarial del período 1995-1997. 

Esta es la tesis que suscribe en su sentencia la Audiencia Nacional, y que surtirá todos sus efectos de desestimarse el recurso que ha presentado el Gobierno contra ella.

Si la condena se hace firme, el Estado deberá abonar el incremento del IPC de 1997 más las cantidades dejadas de percibir durante los años sucesivos. El recurso del Gobierno ha sido admitido a trámite a pesar de que en la sentencia se hace constar que “contra la misma no cabe la casación”. 

La resolución explica que el personal de instituciones sanitarias públicas tiene derecho al incremento “siempre que su Estatuto lo permita”.
REF. 22


SOCIAL

Osakidetza: el complemento de dispersión geográfica no se cobra en vacaciones 
Los gerentes tienen potestad par ordenar la movilidad funcional del estatutario  
TJCE: las guardias son tiempo de trabajo a efectos de descanso y cómputo anual 

Osakidetza: el complemento de dispersión geográfica no se cobra en vacaciones 
El complemento de dispersión geográfica no se cobra durante el mes de vacaciones ni los días de asuntos propios porque su  justificación se encuentra en la necesidad de salvar los mayores gastos de que tiene el personal en el desempeño de su trabajo y no en la extensión o clase de la actividad servida. 

El Tribunal Supremo responde así 
a una demanda planteada por varios enfermeros que reclamaban al Servicio Vasco de Salud/Osakidetza cuantías por un importe aproximado de 150.000 pesetas cada uno, que entendían debían haber cobrado en concepto de complemento de dispersión geográfica en el periodo 
1992-1996. 

La demanda, rechazada en la 
primera instancia pero estimada en la apelación, es finalmente desestimada por el Supremo al aplicar su doctrina de 08.06.94 y 28.05.99. 

Además, el tribunal acepta en casación, a efectos de contradicción, las sentencias dictadas en proceso colectivo.
REF. 23

 

Los gerentes tienen potestad para ordenar la movilidad funcional del estatutario 
Los gerentes de hospitales pueden 
ordenar cambios de puesto del personal estatutario dentro del área de salud. Además, esta competencia puede ser delegada. 

El Tribunal Supremo afirma que dichos cambios de puesto constituyen una decisión empresarial de ordenación de los recursos humanos equiparable a lo que en el Derecho laboral se denomina `movilidad funcional´. No obstante, los cambios deberán encontrar su fundamento en necesidades imperativas de la organización sanitaria. 

El Supremo examina un recurso de la Asociación de Técnicos de Laboratorio de Valencia contra una sentencia que rechazó la competencia del orden social para conocer de un recurso contra una convocatoria interna de personal de un hospital valenciano. Se concluye que, aunque en materia de concursos es competente lo contencioso, los actos internos de gestión de personal estatutario dentro de un área de salud se examinan en lo social.
REF. 24 

 

TJCE: las guardias son tiempo de trabajo a efectos de descanso y cómputo anual 
El Tribunal de Justicia de la CE se ha 
pronunciado sobre varias cuestiones 
planteadas por el Tribunal Superior de 
Justicia de Valencia para interpretar el concepto de guardia médica en función de las directivas de aplicación, y cómo influye en el cómputo de la jornada semanal,
mensual y anual, en los descansos y en su retribución. 

La sentencia supone un varapalo importante para la Administración, pues no sólo considera que las guardias cuentan en su totalidad a efectos de computar la jornada, sino que además indica que “en su caso” deben considerarse como 
extraordinarias. 

También se afirma que la guardia es un trabajo por turnos. Estas innovaciones jurídicas en el terreno laboral de los médicos provocarán el revulsivo de sindicatos y trabajadores, sobre todo si se tiene en cuenta que “el consentimiento de 
los interlocutores sindicales en convenio no equivale al dado por el trabajador”.

REF. 25 


NORMATIVA

Navarra publica por decreto el baremo de servicios y méritos en desarrollo de la Ley de Carrera Profesional 
El Gobierno de Navarra ha dictado un decreto foral que desarrolla la ley reguladora del sistema de carrera profesional del personal facultativo del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea (l). 

Se trata de una extensa norma que prevé los sistemas de valoración de méritos, baremos y periodos de permanencia precisos para acceder a los distintos niveles profesionales 
existentes en el sistema público navarro. 

Los dos pilares fundamentales en los que se basa la carrera profesional navarra son los servicios prestados y las actividades de formación, investigación, desarrollo técnico y dirección-gestión realizadas por 
los profesionales. 

A efectos de servicios prestados se valorarán los realizados en servicio activo o en servicios especiales prestados por desempeño de puestos de trabajo en cualquier Administración pública. 

Entre los criterios de valoración 
de los méritos de cada profesional destacan las actividades investigadoras, las realizadas fuera del horario habitual, la calidad en la relación del profesional con el paciente y con el resto de profesionales y la eficiencia en la utilización de recursos. 


Para realizar la valoración se designarán responsables de grupos de trabajo que elevarán sus informes a la dirección del centro, que, a su vez, deberá remitirla a las comisiones de evaluación, quienes decidirán si procede o no el ascenso. En caso positivo, elevarán su propuesta vinculante a la Dirección-Gerencia del Servicio Navarro de Salud para 
que adopte el acuerdo definitivo. 

En cualquier caso, la mera permanencia en un determinado nivel no faculta por sí misma para el ascenso si no concurren otros méritos que permitan alcanzar la puntuación exigida en los baremos. 


Por otra parte, el decreto regula la creación, composición y funcionamiento de las comisiones de evaluación.

REF. 26 


LIBROS

Bioética desde una 
perspectiva jurídica

El título de esta obra, Bioética Práctica, identifica fielmente su contenido. El abogado Juan Méjica ha coordinado la recopilación de un interesante conjunto de artículos y comentarios doctrinales, legislación y jurisprudencia relativos a la omnipresente problemática que plantean los dilemas éticos en el mundo del Derecho y la Medicina. Avances científicos tan importantes como los acaecidos en la última década han propiciado la aparición de un importante elenco de controversias éticas cuya resolución plantea una complejidad hasta ahora desconocida. A través de las opiniones de destacados expertos `Bioética práctica´ puede ofrecer directrices apropiadas para comprender la relevancia de la bioética en el mundo del Derecho. Pablo Alvarez, a modo introductorio, hace una breves consideraciones sobre el Convenio de Oviedo. María Cárcaba profundiza en el estudio del convenio. Javier Vega aporta algunas líneas éticas del cuidado a enfermos terminales. Julio Cesar Galán Cortés estudia la relación entre bioética y consentimiento informado, y, finalmente, Luis González Morán analiza los aspectos éticos y jurídicos que afectan a la protección del embrión. La obra queda rematada con una escogida selección de jurisprudencia y legislación nacional e internacional.

Título: Bioética práctica. Coordinador: Juan Méjica.
Edita: Editorial Colex. 
C/ Sor Angela de la Cruz, 6.
Páginas: 384. Madrid.

Cómo reclamar a la Administración
La necesidad de exigir responsabilidades a las administraciones sanitarias constituye una de las constantes fundamentales a las que se enfrenta el jurista especializado en Derecho Sanitario. De ahí deriva la importancia del manual que Jesús González Pérez dedica al estudio del régimen de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Se trata de un detallado examen que abarca desde una introducción sobre su evolución legislativa hasta los aspectos más prácticos de los procedimientos aplicables para hacerla efectiva. Como no podía ser menos, el libro dedica varios apartados a la Administración sanitaria, así como a los principios aplicables para la valoración del daño en caso de muerte o lesiones corporales y su cuantificación económica. En un apéndice podrá encontrar el lector los importantísimos artículos 139 a 146 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y el Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial aprobado en 1993.

Título: Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. 
Autor: Jesús González Pérez. 
Edita: Cívitas Ediciones S.L. 
C/ Ignacio Ellacuría, 3. 
Madrid. Páginas: 577.


Informe 2000 de la Sanidad

`La Sanidad en España, Recursos y Estrategias de los Servicios de Salud´ es un informe de situación de los agentes que intervienen en el mercado de servicios sanitarios con cifras, análisis, comparativas, estructura financiera y evolución del gasto, datos de inversiones, personal, recursos, y planes estratégicos. 

Fruto de la colaboración entre Instituto de Fomento Sanitario y Overlap ha visto la luz esta radiografía de recursos económicos, humanos y materiales con que cuenta cada titular de servicios ya sea en la sanidad pública, la sanidad privada, la industria farmacéutica y las aseguradoras. El informe, que tiene carácter anual, es el primero de estas características en España, ya que pormenoriza la información y el papel de todos los agentes involucrados en el sector sanitario, detallando su evolución, en comparación con la situación en Europa, y las distintas tipologías y modelos de aseguramiento. Identifica tanto la oferta pública como la privada, diferenciada por niveles asistenciales y por autonomías, recogiendo sus planes estratégicos, para establecer un punto de partida válido en el análisis de la calidad asistencial, las tendencias, y los factores de cambio.

 Además, realiza un repaso de la evolución legislativa en España, los antecedentes y el proceso transferencial iniciado en 1981.

Título: La Sanidad en España, Recursos y Estrategias de los Servicios de Salud. Páginas: 253.
Edita: Instituto de Fomento Sanitario. C/Portugal, 3, 28224, Pozuelo de Alarcón. Madrid. 
Telf: 913514328. Fax 91 3512765. e-mail:
ads@actualderechosanitario.com 

Valoración civil del fallecimiento 
Una de las cuestiones principales con las que se encuentra el jurista que reclama una indemnización por daños sanitarios, sino la fundamental, es la de valorar en términos económicos los daños sufridos. Mariano Medina Crespo ha realizado un extenso estudio que sin duda le será de gran utilidad. En el Tomo que ahora comentamos, el IV, el análisis se centra en la valoración civil del fallecimiento en relación con el sistema tabular previsto en la Ley 30/95 sobre valoración de daños personales en el seguro de responsabilidad civil de automóviles. 

El grado de parentesco con la víctima y la edad de ésta en el momento de producirse el fallecimiento son criterios valorativos esenciales a la hora de fijar la indemnización. El cónyuge, los hijos, los ascendientes, los hermanos son normalmente los acreedores de la indemnización. Las tablas de la Ley 30/95 también prevén factores correctores para el cálculo de la indemnización, como son el hecho de que el perjudicado por el fallecimiento sea discapacitado, hijo único, fallezcan ambos padres, etc.

Título: La valoración civil del daño corporal. Bases para un tratado. Tomo IV. El fallecimiento.
Autor: Mariano Medina. Crespo. Edita: Editorial Dykinson S.L. 
C/ Meléndez Valdés, 61. 
Madrid. Telf: 915442846. 
Páginas: 1086.


RESUMEN DE PRENSA

Bayer podrá limitar 
suministros a mayoristas

La poderosa empresa farmacéutica Bayer ha obtenido una sentencia favorable en el contencioso que mantiene con la Comisión Europea por limitar sus volúmenes de ventas del fármaco Adalat a empresas mayoristas. El Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas (TPICE) ha señalado que la Comisión no ha probado suficientemente que Bayer estuviese poniendo trabas a la exportación, lo cual sería contrario a los tratados comunitarios. El tribunal señala que aun cuando obstaculizar las importaciones paralelas, que es el objetivo de Bayer al limitar las ventas a mayoristas, pueda dar lugar a restricciones de competencia y afectar a los intercambios entre Estados miembros, una conducta de este tipo puede ser inatacable desde el punto de vista del derecho comunitario de la competencia. Es fundamental en este pronunciamiento el hecho de que Bayer en ningún momento ha condicionado sus ventas de fármacos a los mayoristas a la obligación de no exportarlos a otros Estados miembros para beneficiarse de la `importación paralela´. La alegación de la Comisión de que el mercado de las importaciones paralelas producirá a largo plazo una armonización del precio de los medicamentos en la Unión Europea también es rechazada por carecer totalmente de elementos de apoyo (sentencia del TPICE de 26 de octubre de 2000, Asunto T-41/96).
Cápsulas nº 37, publicación de FAUS&MOLINER ABOGADOS.

Un juez admite que se controle con cámaras a los facultativos
El Juzgado de lo Penal nº 3 de Barcelona ha dictado una sentencia en la que admite la legalidad de la decisión empresarial del equipo de dirección de la clínica Platón de utilizar cámaras ocultas en los quirófanos para controlar al personal sanitario que trabaja en los mismos. La sentencia admite la colocación de las cámaras porque es una de las atribuciones de control de carácter laboral que tiene a su alcance el empresario. No obstante, recuerda que los pacientes sí tienen derecho a oponerse a este tipo de filmaciones ordenadas por la empresa, aunque en el caso de autos no se haya opuesto ninguno. En todo caso, la mala calidad de las cintas grabadas ha evitado la condena a un cirujano y un ATS acusados de destrozos en el material médico de la clínica.
Noticiario Jurídico Aránzadi, 21 de diciembre de 2000.

Supremo: retener el 20% en actividades profesionales es ilegal
El Tribunal Supremo ha dictado una sentencia en la que declara nulo el párrafo primero, apartado 1, del artículo 88 del Real Decreto 214/1999, de 5 de febrero, que fija las retenciones en el Impuesto sobre la Renta por actividades profesionales en el 20% de los ingresos íntegros. De este modo, el tribunal confirma sus sentencias de 19 de mayo y 14 de julio de 2000, en las que ya se había pronunciado en el mismo sentido.
El Derecho, 11 de diciembre de 2000.

El Insalud no puede ser condenado en costas salvo si existe mala fe
El Tribunal Supremo ha dictado una sentencia en la que reitera su doctrina relativa a que las entidades gestoras de la Seguridad Social quedan excluidas, en situaciones de normalidad de la imposición de costas. Sin embargo, advierte que ello no obsta para que, en caso de apreciarse mala fe o temeridad notoria, sí puedan imponerse.
El Derecho, de 15 de febrero de 2001.

Confirmada la condena a directivos del SVS por falsificación de examenes
El exdirector general del Servicio Vasco de Salud y otras cuatro personas han sido condenadas por la masiva falsificación de exámenes de las oposiciones de 1990 convocadas por este organismo autónomo. El Tribunal Supremo ha confirmado la sentencia de la Audiencia de Alava, destacando que la adulteración del proceso de selección por los propios servidores públicos que lo convocaron y controlaron representa un gravísimo cumplimiento de sus deberes, despreciando los valores constitucionales de mérito y capacidad con los que los ciudadanos tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos.
Noticiario Jurídico Aranzadi, 15.02.2001.

Amarilla: “El Código Civil es la norma idónea para daños por fármacos”
El presidente de la Asociación Española de Derecho Farmacéutico, Manuel Amarilla, escribe en Diario Médico que “los daños y perjuicios (incluidos los morales) originados por los fármacos y por la acción u omisión de la información terapéutica deben regirse únicamente por nuestro Código Civil, como casos de responsabilidad contractual del artículo 1.101. El abogado rechaza de esta forma la calificación jurídica del medicamento como producto a efectos de su inclusión en la legislación de consumidores y usuarios. “Los daños ocasionados por el defecto del fármaco en sí como producto pueden seguir rigiéndose por la responsabilidad extracontractual del artículo 1.902 del Código Civil (...)”, aclara el jurista, quien también destaca que “esta materia de la responsabilidad civil terapéutica nunca debió salir del Código Civil”.
Diario Médico, 16.02.2001.


BOLETINES

BOE Andalucía 
Cataluña  Navarra 


BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO

Becas de postgrado
Se han convocado becas para la realización de estudios de postgrados en materia sanitaria dentro del marco de las actividades de cooperación internacional del Ministerio de Sanidad y Consumo.
ORDEN de 25 de enero de 2001. BOE de 16.02.01.

Acuerdo de la Mesa Sectorial: corrección de errores
Se han corregido errores de la Resolución de 11 de diciembre de 2000 sobre la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros que aprueban el suscrito entre la Administración Sanitaria INSALUD y las Organizaciones Sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Sanidad.
RESOLUCION de 17 de enero de 2001. BOE de 16.02.01.

Presupuestos de Extremadura
Se han publicado los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el ejercicio 2001.
LEY 5/2000, de 21 de diciembre. BOE de 14.02.01.

Oferta de empleo público
Se ha aprobado la oferta de empleo público para el año 2001 con un total de 2.519 plazas.
REAL DECRETO 119/2001, de 9 de febrero. BOE de 10.02.01.

Indemnizaciones en accidentes de circulación
Se han dado publicidad a las cuantías de las indemnizaciones por muerte, lesiones permanentes e incapacidad temporal en accidentes de circulación.
RESOLUCION de 30 de enero de 2001. BOE de 9.02.01.

Becas de formación
Se han convocado becas de formación y perfeccionamiento de la Agencia Española del Medicamento.
ORDEN de 19 de enero de 2001. BOE de 8.02.01.

Medidas Tributarias y Administrativas en Aragón
Se han aprobado Medidas Tributarias y Administrativas en Aragón.
LEY 13/2000, de 27 de diciembre. BOE de 8.02.01.

Presupuestos de Aragón
Se han aprobado los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el año 2001 destinados a Sanidad.
LEY 12/2000, de 27 de diciembre. BOE de 8.02.01.

Presupuestos de Valencia
Se han publicado los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001.
LEY 12/2000, de 28 de diciembre. BOE de 7.02.01.

Medidas Fiscales de Valencia
Se han publicado Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalidad Valenciana.
LEY 11/2000, de 28 de diciembre. BOE de 6.02.01.

Presupuestos de Cantabria
Se han publicado los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2001.
LEY 6/2000, de 22 de diciembre. BOE de 6.02.01.

Presupuestos de las Islas Baleares
Se han publicado los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para el año 2001.
LEY 15/2000, de 27 de diciembre. BOE de 5.02.01.

Convenio con Melilla
Se ha dado publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y el Gobierno Autónomo de la Ciudad de Melilla destinado a programas de enfermedades emergentes y reemergentes.
RESOLUCIÓN de 14 de diciembre de 2000. BOE de 26.01.01. 

Presupuestos de Canarias
Se han publicado los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2001, que contemplan una partida para Sanidad de 220.000.513.708 de pesetas.
LEY 7/2000, de 28 de diciembre de 2000. BOE de 25.01.01.

Erradicación de enfermedades de peces
Se ha modificado el Real Decreto 1488/1994, de 1 de julio, por el que se establecen medidas mínimas de lucha contra determinadas enfermedades de los peces.
REAL DECRETO 3481/2000, de 29 de diciembre. BOE de 19.01.01

Erradicación de enfermedades de animales
Se ha modificado el Real Decreto 2611/1996, de 20 dediciembre, por el que se regulan los programas nacionales de erradicación de enfermedades de los animales
REAL DECRETO 3478/2000, de 29 de diciembre. BOE de 19.01.01

Presupuestos de Galicia
Se han aprobrado los presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2001, que prevén una dotación para Sanidad de 354.000.561.416 de pesetas.
LEY 4/2000, de 27 de diciembre. BOE de 18.01.01

Convenios de farmacovigilancia
Se han dado publicidad a los Convenios en materia de farmacovigilancia entre la Agencia Española del Medicamento del Ministerio de Sanidad y Consumo y las Consejerías de Salud y Servicios Sociales de La Rioja, Madrid y el Gobierno Vasco.

RESOLUCIONES de 28 de diciembre; 20 de diciembre y 12 de diciembre de 2000, respectivamente. BOE de 25.01.01; 26.01.01 y 26.01.01, respectivamente. 


Presupuestos de Cataluña
La Ley de Presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el año 2001 autoriza al Gobierno a ceder al Servicio Catalán de la Salud el dominio de los bienes inmuebles donde se encuentran edificados centros de prestación de servicios sanitarios de su titularidad, con la condición de que dichos bienes mantengan la finalidad de prestación de servicios sanitarios. Además, el Gobierno, en la negociación del nuevo sistema de financiación de la sanidad que ha de desarrollarse durante el 2001, deberá cumplir la Resolución 141/VI del Parlamento de Cataluña, sobre equiparación de las condiciones laborales y profesionales del personal sanitario. En relación a los enfermos mentales, el Gobierno deberá fijar nuevos recursos asistenciales alternativos a la hospitalización y promover acuerdos de colaboración con las asociaciones de familias y enfermos. 

La Ley de Acompañamiento modifica las tasas por servicios administrativos de acreditación de centros sanitarios, de modo que la inspección-informe exigida para autorizar aperturas o traslados de servicios farmacéuticos costará 7170 pesetas, para las oficinas de farmacia, 5000 pesetas para los botiquines y depósitos de medicamentos, 10.165 pesetas para los servicios de farmacia hospitalaria y 49.900 pesetas para los almacenes de distribución. La toma de posesión de farmacéuticas se gravará con 4.430 pesetas, 3295 pesetas si es agregado. La tasa por toma de posesión de directores técnicos de almacénes de distribución o suplentes será de 15.100 pesetas, y la relativas a inspecciones de seguimientos, de 49.900 pesetas. Las inspecciones farmacéuticas ordinarias costarán 2.995 pesetas. Las tasas por tramitación de autorizaciones de farmacias serán de 32.000 pesetas por tramitación y resolución de la solicitud de autorización, y 103.000 pesetas por medición de distancias. Iguales tasas se aplican a los traslados de farmacias. También se aprueban las tasas por auditorías de cumplimiento de programas de calidad en unidades de radiodiagnóstico y las referidas a la concesión de autorizaciones de productos sanitarios.
LEY 14/2000, de 29 de diciembre, y LEY 15/2000, de 29 de diciembre.. BOE de 23.01.01.

Presupuestos de Andalucía
La Ley de Presupuestos de Andalucía mantiene la regulación del régimen presupuestario del Servicio Andaluz de Salud en base a la formulación de un contrato-programa. De este modo, la Consejería de Salud deberá formular el referido contrato-programa con el SAS y las empresas públicas adscritas, fijando las directrices de actuación, objetivos y recursos asignados para alcanzarlos. El contrato-programa se subdividirá en los que a su vez deberán formular el SAS y las empresas públicas con sus respectivos centros y unidades de gestión. Estos contratos-programas fijarán los indicadores precisos para permitir el seguimiento de los objetivos marcados. El presupuesto del SAS será de 815.679.373 miles de pesetas.
LEY 1/2000, de 27 de diciembre. BOE de 24.01.01.


BOLETIN OFICIAL DE 
LA JUNTA DE ANDALUCIA


Subvenciones a la calidad y seguridad
Se ha ampliado la financiación de subvenciones para el fomento de la Calidad y Seguridad Industrial.
ORDEN de 10 de enero de 2001. BOJA de 15.02.01.

Consejo bucodental
Se ha creado el Consejo Asesor de Salud bucondental de Andalucía.
DECRETO 15/2001, de 23 de enero. BOJA de 15.02.01.

Catálogo ortoprotésico
Se ha actualizado el contenido del Catálogo General de Ortoprotésica.
ORDEN de 7 de febrero de 2001. BOJA de 15.02.01.


DIARIO OFICIAL DE LA 
GENERALITAT DE CATALUÑA

Nombramientos
Se ha nombrado a D. José Costa Borrat jefe de la Subdivisión de Atención Primaria de Barcelona Ciudad del Instituto Catalán de la Salud, y a D. José Mercadé Orriols gerente de la Región Sanitaria de Tortosa del Servicio Catalán de la Salud.
RESOLUCION de 23 de enero; 11 de enero de 2001, respectivamente. DOGC de 1.02.01; 24.01.01, respectivamente

Integración de personal no sanitario
Se ha hecho pública la convocatoria para la integración de personal no sanitario de las instituciones sanitarias.
RESOLUCION de 27 de diciembre de 2000. DOGC de 16.01.01.

Ceses y nombramientos
Se ha cesado a D. Jordi Gutiérrez Suárez y a Dª Ana Marín Sánchez como vocales del Consejo Catalán de la Salud, nombrádose a D. Lorenzo Serrano Giménez y a D. Javier Ibars Álvaro como vocales del citado consejo.
RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2000.DOGC de 16.01.01.

Adjudicaciones de plazas
Se han adjudicado plazas de personal sanitario dependientes del Instituto Catalán de la Salud, corespondientes a la fase de concurso oposición de la convocatoria P-99 y vacante de director/a de equipo de atención primaria del Área Básica de Salud Barberà del Vallès (núm. de registro de la convocatoria CPD-4/2000).
RESOLUCION de 9 de enero; 8 de enero de 2001, respectivamente. DOGC de 30.01.01 y 24.01.01, respectivamente.

Convocatoria de ATS
Se ha hecho pública la convocatoria de concurso de traslado voluntario para cubrir plazas vacantes de DUI/ATS de equipos de atención primaria y de practicantes DUI/ATS.
RESOLUCION de 11 de enero de 2001. DOGC de 2.02.01.

Estructura de la Consejería
Se ha adaptado el nombramiento de cargos de mando y de puestos singulares a la nueva estructura del Departamento de Sanidad y Seguridad Social.
RESOLUCION de 31 de enero de 2001. DOGC de 6.02.01.

Plazas de especialista
Se han adjudicado puestos vacantes de facultativo especialista de los servicios jerarquizados de instituciones sanitarias de la Seguridad Social dependientes del ICS.
RESOLUCION de 25 de enero de 2001. DOGC de 6.02.01.

Comisión de formación postgraduada
Se ha modificado la adscripción y la composición de la Comisión de Formación Postgraduada del Personal Sanitario.
RESOLUCION de 1 de febrero de 2001.DOGC de 7.02.01.

Convenio del Hospital de la Cruz Roja
Se ha dispuesto la inscripción y la publicación del convenio colectivo de trabajo de la empresa Hospital de la Cruz Roja de Barcelona para los años 1999 y 2000.
RESOLUCION de 13 de diciembre de 2000.DOGC de 8.02.01.

Nombramientos
Se ha nombrado a D. Fernando Marín Sánchez como jefe de la Subdivisión de Atención Primaria Centro Lleida de la División de Atención Primaria del Instituto Catalán de la Salud. Gemma Capdevila Ponce ha sido nombrada jefa de la Sección de Contrataciones de la Secretaría General del Departamento de Sanidad y Seguridad Social.
RESOLUCION de 6 de febrero de 2001. DOGC de 16.02.01.


BOLETIN OFICIAL DE NAVARRA

Baremo de carrera profesional en el SNS
Se ha dictado un decreto floral que desarrolla la ley reguladora del sistema de carrera profesional del personal facultativo del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.
DECRETO FLORAL 376/2000, de 18 de diciembre. BON núm 14, de 31.01.01.


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CONSEJO ASESOR
Presidente honorífico
Enrique Ruiz Vadillo
Tribunal Constitucional.
Presidente
José Manuel Martínez-Pereda,
Magistrado. Tribunal Supremo.
Vocales
José M. Alvarez-Cienfuegos. Magistrado. 
Magistrado del Tribunal Supremo.
José Antonio Seijas Quintana,
Presidente Audiencia Provincial de Asturias.
Santiago Pelayo, Abogado.
Julio Galán Cortés, Abogado. Doctor en Medicina.

Editor Iñigo Barreda
Coordinador
Carlos Barreda
Redacción
Pablo Parrón


MÁS INFORMACIÓN EN:

Tf  34 91 3514328
 Fax  34 91 3512765

ads@actualderechosanitario.com


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