V Congreso de RRHH en la Sanidad
El V CONGRESO DE RRHH EN LA SANIDAD, organizado por INSTITUTO DE FOMENTO SANITARIO Y ACTUALIDAD DEL DERECHO SANITARIO, analizó las connotaciones jurídicas y organizativas de los procesos de selección de personal y las condiciones de trabajo, cuestiones ambas de permanente actualidad por su complejidad y trascendental repercusión en el funcionamiento del Sistema Nacional de la Salud.

Para una correcta y eficaz gestión de los recursos humanos, los directivos y responsables de personal deben contar con la mejor información sobre la incesante evolución jurisprudencial de los tribunales, que de forma constante innovan conceptos como la jornada máxima anual, los descansos, las guardias, la contratación y el despido de interinos, las ofertas públicas de empleo, los traslados, etc.

La numerosos litigios para exigir la aplicación de la Directiva 93/104 sobre jornada máxima semanal, así como la correcta adjudicación de las plazas en las Ofertas Públicas de Empleo son dos ejemplos ilustrativos del gran abanico de reclamaciones y de la actualidad judicial que conviene conocer a fondo.

Todas estas cuestiones se debatieron en el seminario, como también las repercusiones de la política de coordinación autonómica en la organización y gestión de los recursos humanos, y el problema de la interinidad. La aplicación de los baremos de selección y la gestión de las bolsas de empleo completaron las ponencias de la primera jornada.

En la segunda jornada se analizaron las novedades jurisprudenciales en la contratación de interinos y refuerzos, a cargo del Presidente de la Sala Social del Tribunal Supremo, Luis Gil Suárez, las nuevas tendencias de gestión en las relaciones laborales y la `Evaluación 360º´ como fórmula para el desarrollo organizativo.

La carpeta del seminario recoge la documentación con ponencias y proyectos legales, un anexo documental con la jurisprudencia más reciente, y legislación de interés.

Título: Contratación y condiciones de trabajo en el SNS.
Ponencias y otros documentos de la conferencia celebrada en Madrid los días 7 y 8 de noviembre de 2001.
Edita: Instituto de Fomento Sanitario. C/Portugal, 3, 28224, Pozuelo de Alarcón. Madrid. 
Telf: 913514328. Fax 91 3512765.
ads@actualderechosanitario.com

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Informe 2000 de la Sanidad
`La Sanidad en España, Recursos y Estrategias de los Servicios de Salud´ es un informe de situación de los agentes que intervienen en el mercado de servicios sanitarios con cifras, análisis, comparativas, estructura financiera y evolución del gasto, datos de inversiones, personal, recursos, y planes estratégicos. 

Fruto de la colaboración entre Instituto de Fomento Sanitario y Overlap ha visto la luz esta radiografía de recursos económicos, humanos y materiales con que cuenta cada titular de servicios ya sea en la sanidad pública, la sanidad privada, la industria farmacéutica y las aseguradoras. El informe, que tiene carácter anual, es el primero de estas características en España, ya que pormenoriza la información y el papel de todos los agentes involucrados en el sector sanitario, detallando su evolución, en comparación con la situación en Europa, y las distintas tipologías y modelos de aseguramiento. Identifica tanto la oferta pública como la privada, diferenciada por niveles asistenciales y por autonomías, recogiendo sus planes estratégicos, para establecer un punto de partida válido en el análisis de la calidad asistencial, las tendencias, y los factores de cambio.

Además, realiza un repaso de la evolución legislativa en España, los antecedentes y el proceso transferencial iniciado en 1981.

Título: La Sanidad en España, Recursos y Estrategias de los Servicios de Salud. Páginas: 253.
Edita: Instituto de Fomento Sanitario. C/Portugal, 3, 28224, Pozuelo de Alarcón. Madrid. 
Telf: 913514328. Fax 91 3512765.
ads@actualderechosanitario.com

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Nueva obra de Julio C. Galán sobre responsabilidad médica y consentimiento 
No cabe duda de que uno de las conceptos más relevantes del Derecho Sanitario lo constituye el denominado “consentimiento informado”, expresión moderna de la humanización de la medicina y del progresivo abandono de la teoría paternalista tan frecuente en épocas en absoluto lejanas. En palabras de Ricardo de Ángel Yagüez, quien prologa esta obra, “el consentimiento informado es un tema del que bien puede afirmarse que siempre hay algo nuevo que decir; está eternamente inacabado”, y es que, continuamente surgen problemas de diferente calado en relación con tan vasta materia. El análisis de muchos de estos problemas en el marco de una obra estructurada en torno al consentimiento informado es el objeto de este nuevo libro de Julio César Galán Cortés, abogado y Doctor en Medicina, que comienza efectuando una amplia recopilación del tratamiento del consentimiento en los más importantes códigos de deontología médica nacionales e internacionales. Posteriormente, el autor trata los conflictos principales que en la actualidad el consentimiento informado plantea en el mundo de la salud, como son las respectivas relaciones entre éste y la objeción de conciencia a los tratamientos médicos, la cirugía estética, el sida, los enfermos terminales, la reproducción asistida, el diagnóstico genético prenatal y preimplantacional, el genoma humano y la prueba pericial médica entre otros. 

Título: Responsabilidad médica y consentimiento informado. 
Autor: Julio Cesar Galán Cortés. Madrid. 
Páginas: 719.

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El Estado y la responsabilidad por servicios sanitarios  
La responsabilidad patrimonial de la Administración se está convirtiendo en una figura jurídica cada vez más compleja. Ello es especialmente patente en la asistencia sanitaria defectuosa. La existencia de condicionamientos jurídicos distintos en función de las diferentes formas jurídicas que adoptan los servicios de salud demanda una análisis comprometido del régimen de responsabilidad al que cada uno queda sometido. 

Este libro estudia los distintos regímenes de responsabilidad aplicables al Insalud, a los servicios de salud autonómicos, a las fundaciones, sociedades mercantiles y otros entes con personalidad jurídico-privada tras las cuales se encuentra una Administración pública, y a los contratistas de la Administración sanitaria. Tras analizar las conductas y títulos de imputación aplicables a la Administración en relación con la responsabilidad patrimonial, se examina la teoría de la imputación objetiva por daños en dos campos distintos del derecho español: el Derecho Civil de una parte, y el Derecho Administrativo de otra. También se hace un análisis específico de la responsabilidad administrativa en casos de transmisión del SIDA en centros públicos, y se incluye una interesante recopilación de jurisprudencia sobre todas las materias objeto de análisis en el libro.

Título: La responsabilidad patrimonial de la Administración sanitaria. Autor: Oriol Mir Puigpelat.
 Madrid. Páginas: 340.

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Título: La organización de 
los servicios públicos sanitarios. 
Coords.: Luciano Parejo, Félix Cobo 
y Marcos Vaquer. 
Madrid. Páginas: 309.

 
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Este intento, no exento de oposición, tiene por objeto mejorar la atención sanitaria aprovechando la flexibilidad de funcionamiento que la normativa aplicable a las fundaciones parece permitir. Sin embargo, el desconocimiento que en general se cierne sobre el régimen jurídico fundacional demanda la atenta lectura de libros como el que ahora comentamos. 

Como su propio nombre indica, esta `Guía práctica para la gestión de fundaciones´ recoge todos los aspectos prácticos que el futuro gestor de una fundación debe conocer y aplicar como son los relativos a la forma de constituir este especial tipo de persona jurídica, la dotación económica inicial requerida, el funcionamiento del patronato, las especialidades de su patrimonio, presupuesto y cuentas anuales, registro y extinción de las mismas. La guía se acompaña de modelos de estatutos, de balances de cuentas, de presupuestos, etc., que revelan su orientación práctica, y un apéndice normativo con las disposiciones más relevantes.

 

Título: Guía práctica para la gestión de fundaciones. 
Autor: Angel García Serrano. 
Páginas: 340.

 
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Cómo afrontar la muerte  
Pocas personas pueden tratar con la delicadeza precisa un tema tan delicado como la muerte como lo hace el doctor Carlos Cobo Medina, psiquiatra que, habiendo trabajado durante casi cuarenta años en diferentes hospitales y psiquiátricos, ha estado en constante contacto con el dolor y la desgracia de seres humanos de todas las edades. Desde esta perspectiva se analizan y aconsejan diversos métodos para afrontar el dolor que surge ante la perspectiva cercana de la propia muerte o de la de algún ser querido. 

El diagnóstico de la enfermedad, la comunicación de la fatal noticia al paciente y su familia o el uso de drogas como la morfina o la metadona para el tratamiento del dolor son objeto de examen al mismo tiempo que todo el libro se acompaña con la sabiduría de poetas, la mayoría españoles o hispanos, con cuyos poemas resulta más fácil suavizar el amargo trago de la muerte.

Título: Ars Moriendi. Vivir hasta el final. 
Autor: Carlos Cobo Medina. 
Madrid. Páginas: 433.

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Las más recientes políticas sanitarias españolas   
A veces se echa de menos un libro que explique los fundamentos de la política sanitaria española de forma clara, sencilla y práctica sin perder por ello la rigurosidad que merece el tratamiento de tan importante cuestión. Esta obra bien puede suplir ese vacío. El autor, Javier Elola Somoza, aprovecha su experiencia como médico, experto internacional, docente y asesor del Grupo Parlamentario Socialista para dirigirse al ciudadano interesado en sanidad y en general a los médicos y otros profesionales de la salud no dedicados a la administración sanitaria.

El libro se divide en dos partes con el objeto de abarcar, sin ánimo de exhaustividad, los aspectos más relevantes de la política sanitaria española. En la primera -Fundamentos de la política sanitaria-, se pretende dotar al lector de los utensilios más importantes para viajar por la política sanitaria en España, recordando conceptos clave sobre salud, medicina y sanidad, y sus relaciones con la economía y la política. Además se efectúan diversas comparaciones de modelos sanitarios internacionales. En la segunda, -Política sanitaria en España-, se muestran las peculiaridades más importantes de nuestro sistema sanitario y se analizan los caminos de reforma propuestos hasta la actualidad extrayendo a la vez algunas conclusiones de futuro.

TTítulo: Política Sanitaria Española. 
Autor: Javier Elola Somoza. 
Madrid. Páginas: 185.

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El nuevo Código Penal y los funcionarios 
El Código Penal aprobado en 1995 introdujo importantes reformas en la tipificación y sanción de las actividades delictivas cometidas por funcionarios públicos. Anteriormente, y de manera incomprensible, los delitos y faltas cometidos por los funcionarios recibían un tratamiento más beneficioso desde el punto de vista sancionador penal. En la actualidad, la condición funcionarial utilizada para la comisión de delitos y faltas constituye una circunstancia agravante con carácter genérico para todas las actividades tipificadas en el Código Penal. Además, algunos artículos prevén subtipos agravados específicos en atención a la condición de funcionario público del sujeto activo. Muchos de estos tipos y subtipos afectan plenamente al personal estatutario que en el ejercicio de sus funciones incurra en los mismos. Por su importancia, merece destacar el especial reproche que merecen la comisión de delitos de falsedad documental, prevaricación, abandono de destino, desobediencia, denegación de auxilio, violación de secretos, infidelidad en la custodia de documentos, así como despacho, alteración o tráfico de medicamentos deteriorados o alterados.

Título: Delitos cometidos por los funcionarios 
públicos en el nuevo 
Código Penal. 
Autor: Francisco Alonso Pérez. 
 Madrid. Páginas: 430.

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Objeción de conciencia al aborto  
La profesora Sara Sieira Mucientes presenta una obra que, aunque titulada con el carácter más genérico de `Objeción de conciencia sanitaria´, se circunscribe esencialmente al estudio concreto del más debatido, si bien no el único, de los supuestos de objeción de conciencia sanitaria: la objeción del médico a practicar abortos. El libro, claramente orientado a defender el derecho a la vida, efectúa un repaso de resoluciones recientes del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional sobre la materia y adentra al lector en el amplio panorama de potenciales actuaciones que se abre para quienes, en uso de un derecho tan legítimo como es la objeción por razones de conciencia, optan por no participar, directa ni indirectamente, en estos supuestos. Así, por ejemplo, no sólo el médico o personal paramédico sino también el juez obligado a dirimir ciertos procedimientos en que se discute la posición contraria entre la menor y sus representantes legales, o cualquier ciudadano mediante el ejercicio de la objeción fiscal, podrían ejercer su derecho a la objeción de conciencia al aborto. La autora también muestra el panorama internacional con amplia proyección del derecho comparado en todo el mundo, con especial atención a los sistemas anglosajones y europeos continentales. La obra es prologada por el Catedrático de Derecho Canónico, Rafael Navarro-Valls.

Título: La objeción de conciencia sanitaria. 
Autor: Sara Sieira Mucientes. Madrid. Páginas: 338.

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La medicina forense al alcance del jurista 
El `Manual de Medicina Legal y Forense´ dirigido por Juan de Dios Casas Sánchez y María Soledad Rodríguez Albarrán, ambos médicos forenses en ejercicio, constituye un análisis general y extenso a la vez de la práctica forense, desarrollado con una terminología de fácil comprensión para el jurista. Es muchas veces fundamental para el jurista, sobre todo cuando se plantea la necesidad de practicar determinadas pruebas dentro de un proceso judicial, conocer los métodos utilizados por los médicos forenses para averiguar la etiología de lesiones físicas, fallecimientos, heridas causadas por armas y objetos diversos, etc. La obra también está dirigida a la generalidad de los profesionales de la medicina, que frecuentemente se encuentran con situaciones de carácter jurídico y administrativo cuyo modo de cumplimentación deben conocer, como por ejemplo los pasos a seguir cuando se les solicita la realización de un aborto, o elaborar correctamente cualquiera de los múltiples documentos que diariamente realizan. Este completo manual aborda pues, no sólo aspectos técnicos de la práctica forense, sino también aspectos generales de la actividad médica como son las formas de ejercicio de la medicina, la regulación de las profesiones tituladas, la historia clínica, los problemas de la prescripción médica, los derechos del enfermo, cuestiones deontológicas, el consentimiento informado, el secreto profesional, etc. Entre los autores figuran conocidos forenses y profesores de medicina legal, entre otros, César Borobia Fernández, Pelegrín Martínez Baza y Javier Vega Gutiérrez.

Título: Manual de 
Medicina Legal y Forense.
Directores: Juan de Dios Casas Sánchez y Mª Soledad Rodríguez Albarrán. 
Madrid. Páginas: 1420.

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Título: La carrera profesional: una utopía perenne.
Autores: Antonio 
Díez Murciano, 
Luis Cabañas e Ignacio Isasa. 
Edita: Coordinadora de Médicos de Hospitales
Páginas: 259. 
Cádiz, 2000.

 
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Título: La intimidad 
y el secreto médico.
Autora: Carmen 
Sánchez Carazo. 
Páginas: 362. 
Madrid, 2000.

 
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Título: Bioética práctica. 
Coordinador: Juan Méjica.
Páginas: 384. 
Madrid.

 
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Título: Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. 
Autor: Jesús González Pérez. 
Madrid. Páginas: 577.

 
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Título: La valoración civil del daño corporal. Bases para un tratado. Tomo IV. 
El fallecimiento. Autor: Mariano Medina. Crespo. Madrid. Páginas: 1086.

 
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Título: Glosario de Planificación y Economía Sanitaria. Autor: Santiago Rubio Cebrián.  
Madrid. Páginas: 568. 

 
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Actualización legal de la Jurisdicción Contenciosa 
La Editorial Cívitas ha publicado dentro de su colección de legislación la tercera edición de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Para facilitar la consulta se incluye una relación de las modificaciones introducidas por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social; la Ley 41/1999, de 12 de noviembre, sobre sistemas de pagos y liquidación de valores y la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil. 

Además, se reproduce íntegramente la anterior Ley Reguladora de la Jurisidicción Contencioso- Administrativa de 1956, que, aunque ha sido derogada, se mantiene vigente en algunos preceptos. 

Finalmente, como es habitual en la colección de legislación de Cívitas, se incluye un práctico índice de conceptos para facilitar las búsquedas referenciado a los artículos de la Ley 29/1998. Todo con la garantía del Consejo Editorial, formado por magistrados y catedráticos ampliamente conocidos en el mundo del Derecho, como son Manuel Alonso Olea, Luis Díez-Picazo, Eduardo García de Enterría, Jesús González Pérez, Aurelio Menéndez y Gonzalo Rodríguez Mourullo.

Título: Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 
Madrid. Páginas: 198.

 
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